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高州市十一五社会经济发展回顾和思考 　　十一五期间，高州市明确了一二三三四的工作思路（即朝着争当广东山区县（市）科学发展排头兵一个目标；实现发展工业、经营城市两方面新突破；擦亮特色农业、文化教育、医疗卫生三张名片；做好加快第三产业发展，加快民心工程建设，构建稳定和谐高州三件大事，落实解放思想、优化软环境、开展全民创业、完善机制四项措施作保障，努力加快高州科学发展），以经济建设为中心，树立发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的理念，关注民生，促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的协调发展，为高州的新一轮发展营造了坚实的基础。 　　 一、以经济发展为中心 　　十一五期间（以下简称十一五）高州市抓住全省实施区域协调发展战略，扶持县域经济和山区发展的有利时机，加快工业发展步伐，提升农业产业化程度，带动第三产业和社会事业全面发展，地区生产总值呈现稳步增长的局面。据统计，2010年生产总值达278.53亿元，按可比价格计算，比2005年增长77.0%，年均增长12.1%。比十五期间年均增长10.3%的速度高1.8个百分点，体现了十一五经济又好又快发展。 　　（一）抓水果、养殖龙头，在调整中发展农业。 高州以水果生产为主的开发性三高农业有着辉煌的历史，为高州赢得了全国水果第一县（市）的美誉。随着市场经济的深入发展和水果生产群雄并起，该市三大果（香蕉、荔枝、龙眼）的优势正在逐步减弱。为进一步巩固农业生产的基础地位，扩大农业增产增收渠道，十一五该市加大了农业生产的调整力度，引导果农在提高水果质量和水果单产上下功夫，根据市场需求，适量扩大香蕉种植面积，调减荔枝、龙眼种植面积，取得了水果种植面积减少，水果总产增长的调整效果，提高了种果的效益，增强了水果的市场竞争力。2010年，该市水果面积134.26万亩，比2005年下降19.2%，水果产量100.33万吨，比2005年产量增长11%，水果平均单产由2005年的0.53吨提高到2010年的0.74吨，单产提高了34%。 　　 在调整水果生产的同时，在养殖等业也开展了适应市场需要的调整。养殖业不受耕地等自然条件约束，有着较大的发展空间，可充分发挥该市富余劳动力的优势。该市加强养殖技术力量，对传统的养殖散户进行技术改造，推广良种良法，实施标准化、规范化、科学化养殖，建立疫疾防控的社会服务体系，扶持养殖专业合作组织，提供产前、产中、产后服务，提高市场风险抗御能力，促进了养殖业的健康发展。2010年，该市牧渔业总产值（可比价）达39.59亿元，比2005年增长5%，占农业总产值的比重由2005年的37.9%，提高到2010年的40.3%。 　　（二）抓园区、 长廊建设，突出发展工业。十一五该市实施工业立市、兴工强市战略，找准工业发展定位，巩固发展壮大传统工业，承接珠三角转移产业，抓好三园三长廊的规划建设，扩大工业发展的空间载体。为调动一切积极因素抓好园区建设，该市建立了园区建设联席会议制度。按照产业聚集、企业集群、突出特色的要求，积极引导城区内工业企业退城进园，鼓励外商在园区内成片开发，灵活使用产权供地、出租使用、土地入股、代建厂房等方式，切实解决工业用地难题。十一五规划建设的三园三长廊（宝光、金山、普康三个工业园，207国道高城至潭头、石仔岭至石鼓、金山至分界世华三条工业长廊）为工业发展提供了良好的平台，促进了经济实现突破性增长。 　　 经过几年的努力，该市工业发展环境日趋完善，对工业生产的促进作用渐见成效。2010年，该市工业总产值达171.3亿元，比2005年增长69.4%，年均增长速度达11.1%。 　　（三）抓重点工程建设，发挥投资拉动作用。十一五中期，国家为应对金融危机的影响，出台了四万亿元的振兴计划。该市乘势而上，抓住这一发展机遇，在农田基本建设、村乡道路建设、校舍厂房建设等方面加大投资力度，充分发挥重点项目投资总量大、产业关联度高、辐射效应强的作用，促进投资较快增长和经济平稳发展。仅2009年，该市就争取中央、省扩大内需提资项目8个，中央预算内投资2300万元，省配套资金2629万元。共投资17亿元重点推进十项民心工程建设，桂圆中路、东方大道（二期）、茂名大道（二期）、污水处理厂、镇通村公路、57宗小型水库除险加固等六项工程全面竣工。2010年实现固定资产投资39.5亿元，比2005年增长100.5%，年均增长14.9%，比十五期的年均2.6%提高了12.3个百分点。 　　（四）抓政策落实，发展商贸扩内需。为扩大内需，国家出台了家电下乡、农机补贴、汽车、摩托下乡、家电以旧换新等一系列刺激政策，该市积极采取应对措施抓落实。以万村千乡市场建设工程为工作抓手，合理进行商业网点布置，发展连锁配送服务，开拓农村市场，拓展消费空间，挖掘消费层次的广度和深度，使城乡居