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神农架林区森林资源动态监测方法和技术探讨 　　摘要：森林资源动态监测是现代林业的基础工作。神农架林区拟在省级30个动态监测固定样地的基础上，新增146个动态监测固定样地，探索对各乡镇、国有林场的森林资源实行动态监测。建立以数据库技术和ARCGIS技术应用平台，每年对动态监测固定样地变更调查一次，及时掌握区域森林资源资产动态变化情况，适时统计资源变化数据为手段的森林资源动态监测方法和技术，编制出森林资源资产负债表、森林资源资产离任责任、年度责任目标等审计考核数据指标。 　　关键词：森林资源；动态监测调查；审计考核指标 　　中图分类号：S758.4文献标识码：A文章编号：1004-3020（2016）05-0065-03 　　神农架林区是全国唯一以“林区”命名的行政区，位于湖北省西部，林地面积占总面积的965%，森林覆盖率达911%，是目前地球上同纬度地区保存完好的动植物基因库，是长江与汉水的分水岭，也是长江三峡库区内第一道天然绿色屏障。神农架林区生态地位特殊，森林资源保护管理全国关注。神农架林区党委政府非常重视林业生态建设，将森林资源保护作为全区工作的“第一要务”。把森林资源保护管理纳入了目年度责任标考核，启动了编制森林资源资产负债表，即将开展森林资源资产离任审计。因此，尽快开展基于乡镇、国有林场的区级森林资源动态监测非常必要。及时掌握森林资源资产的家底及其变动情况，每年更新森林资源数据，为推进神农架林区生态文明建设、有效保护和永续利用森林资源提供信息基础、监测预警和决策支持。 　　1动态监测现状 　　1.1省级动态监测现状 　　湖北省于2013年开展年度林地变更调查和森林蓄积量变更调查，对森林资源的数量和质量及其动态变化进行及时有效的监测，实现了对县市级以上行政区“及时出数、年年出数”，为省委省政府年度考核各级政府生态责任目标提供了依据。只局限于县（市）级以上的责任单位，不能应用到对县（市）级以下在森林资源保护管理中起到支撑作用的森林经营单位。 　　1.2区级动态监测现状 　　一是现有的林业基础统计工作还比较薄弱，不够重视，欠缺规范。动态数据很多时候是在应付上级检查时去填空，在省级监测的基础上对各乡镇、林场统计加估计，不够真实准确。二是乡镇林业工作站、林场等基层单位技术力量薄弱，没有固定专人归集、整理资源档案，各业务部门资源档案未按规定统一归档，相当多资料档案不完整，存在资料遗失和图、表、卡不齐全、填写错误、图面勾绘不清、张冠李戴现象。有些新的内容也需要纳入动态监测统计范围。 　　2技术路线 　　建立和完善森林资源动态监测、统计调查制度。以湖北省年度林地变更调查基础，再与森林蓄积量更新调查固定监测样地相结合，另新增146个动态监测固定样地，针对性的遍布和乡镇、林场等经营单位。运用群落生态学、测树学等方法每年对动态监测固定样地变更调查一次，更新2009年森林资源规划设计调查数据库，构建GIS图形数据管理平台，将省级监测到神农架林区的数据延伸、扩展到乡镇、国有林场以及自然保护区管理局和湿地保护区管理局。 　　3主要方法 　　3.1建立和完善森林资源资产统计调查制度 　　（1）确定统计指标。根据森林资源资产负债表、森林资源资产离任责任审计、年度责任目标考核等要求设置统计指标。统计数据包括：一是引起林地和林木蓄积量变化的造林更新、封山育林等实施成效，将森林采伐、林地征占用、毁林开垦、森林病虫害、森林火灾等有可能引起群落结构变化信息统计到各经营单位所对应的林班、小班，及时变更数据库，分类统计出动态监测数据。 　　（2）建立统计责任制。林业管理局以林业工作站、国有林场为单位，自然保护区以管理所为单位，湿地保护区管理局以局为单位，确定专人按照统计指标建立动态及时、真实、准确的台账、档案。由林区统计局、审计局、档案局、林业等部门联合检查资源动态更新的完整性、及时性与真实性。从而将森林资源资产的台账登记、资料归档列入各级相关部门、单位的年度考核，变软指标为硬指标，从而保证基础数据的连续性、及时性、完整性、系统性、科学性，为森林资源动态监测的实施奠定牢靠的基础。 　　湖北林业科技第45卷第5期丁建伦，等：神农架林区森林资源动态监测方法与技术探讨（3）建立完整的森林资源档案管理中心。在林业管理局森林资源监测中心设立全区森林资源档案管理室。林业管理局资源科、自然保护区管理局资源保护科和湿地公园管理局资源保护科分别将辖区内的森林资源变更台账每季度送交森林资源监测中心森林资源档案室存档，形成全区完整的森林资源档案。由森林资源监测中心结合林地变更调查、森林蓄积量变更调查和各管理单位所统计的变更台帐分析汇总，每年度12月中旬报送林区统计局动态更新数据，作为年度审计考核的依据。 　　3.2林地变更调查 　　（1）应用RS技