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论工程造价控制管理探索和思考 　　摘要：本文重点提出工程建设中造价控制管理的关键，在合同管理阶段进行工程造价控制管理的思路及对于大型工程采取中期结算的造价控制理念。 　　 关键词：工程造价 控制管理中期结算 　　 　　 根据本人对工程造价管理的认识和工作经验，工程造价管理是基本建设工作中十分重 　　要的部分，工程造价的高低、直接反映出投资效益的好坏，也能充分体现出建设项目的工作质量和管理水平。工程造价控制是贯穿于项目建设全过程，只有在进行全过程控制的同时突出其重点才能取得良好的造价管理效果。从国内外工程实践及工程造价资料分析表明，投资决策阶段对整个项目的造价影响度为75---95%，设计阶段的影响力是35―75%，施工阶段是5---35%，竣工阶段是0---5%，很显然，工程建设中项目的决策阶段即可行性研究阶段和设计阶段是控制工程造价的关键环节。 　　 　　目前工程造价的主旋律是三算一价 　　 一个投资建设项目，从提出到建成投产使用，一般要经过前期决策阶段、设计阶段、施工阶段和验收使用阶段，其工程造价具体体现为初步设计概算、可行性研究估算、合同价及工程结算，简称三算一价。 　　1、投资估算 　　 在可行性研究阶段的估算，是在初步可行性研究成果的基础上进行的，是对初步研究的成果更进一步的分析及研究，为建设项目投资决策提供依据。一般要求投资估算的精确度为±15%。工程估算的依据一般为，参考以往的实际完成工程投资资料和业主提供的有关费用标准和地方的有关规定，其主要的表现形式是单项工程的投资估算或综合单项工程的投资估算。 　　2、设计概算 　　 建设项目的设计概算，是根据初步设计方案的内容和范围进行编制。其工程量计算是根据给定的主体布置图和方案图、阐述主要方案的说明书、原理图等进行编制。设计概算是项目投资控制的最高限额。概算和估算虽然都属于预算的范畴，但二者主要的区别在于占有的依据不同、阶段性不同和作用不同，因此要达到的精确度也不同。一般设计概算与施工图预算之间的误差为±10%范围以内。 　　3、合同价 　　 工程合同价款，是业主根据市场情况，通过招标或其它方式确定的。合同价和结算方式一旦确定就决定了整个工程的造价水平。对业主而言这是整个投资控制的实质阶段，是重中之重。所以要关注各种市场信息，引入竞争机制，以制定出严密的合同条款。 　　4、工程结算 　　 工程结算是整个工程造价控制的结局。它的重心是掌握完整、全面的资料，解决索赔带来的压力。也主要有一批优秀的造价工程师，通过他们具体的计算、工作、沟通、谈判来争取效益。 　　工程造价管理应把握的重点是可行性研究阶段 　　可行性研究阶段是工程项目建设的关键阶段，并且是工程投资控制的先导和关键阶段。同时还应重视工程投资估算的内容是否全面，各项估算的技术经济指标是否正确。然后运用科学研究的成果，对拟建项目的投资进行综合分析、论证和决策。通过对与项目有关的市场、经济、技术和风险等各方面进行研究、分析、比较和论证，考察项目建设的必要性、技术的先进性、市场的可容性和适用性、财务和经济的合理性以及对社会和环境的影响等等，从而对项目的可行性作出全面的判断和评价。 　　设计概算是投资控制的最高限额 　　 设计概算应是投资控制的最高限额，一般不得突破。它是将来实施工程投资划块包干的依据。 　　 对于大型工程的初步设计阶段，业主应向设计单位明确地表达其投资管理的办法和思 　　路，例如，业主在大型工程初步设计阶段就向设计单位提供《初步设计概算编制原则》，明确在初步设计阶段工程概算编制的定额依据、机械费、人工费、材料费的价格水平、取费标准，以及对概算编制准确度的要求。 　　合同阶段造价控制的思路 　　1、在有完整施工图的情况下，采用固定总价的方式，可通过工程招标来实现。这种方式是最理想的，能根据施工图计算工程造价后一次性包死。合同中基本没有含糊或活口条款，结算手续也非常简单。但这种方式的前提是要有全套的设计图纸。这种方式在招标中应采用有标底招标，这样可以杜绝哄抬报价的现象。编制标底时可以把行业定额作为消耗量的主要参考依据，用市场价格进行取价，形成市场造价。重要的项目可引用一口价的方式进行编制。 　　在没有完整施工图的情况下，可采取工程量成本加酬金（费率招标）、清单报价、初 　　步设计概算切块包干的方式。 　　（1）工程量清单报价的方式：工程量清单报价的方式首要的工作是确定工程量清单。其次是确定标底即拦标价。 　　（2）费率降点方式：所谓费率降点就是按照国家规定计算出一个综合费率后，承包商承诺下降的点数。 　　（3）初步设计概算切块包干：这种方式就是以初步设计工程概算为依据，经过谈判降点直接包干给承包商。 　　对于大型工程进行中期结算是-把一些争议消除在