阳江市小型水利工程管理存在问题和对策.docVIP

阳江市小型水利工程管理存在问题和对策 　　摘要：由于工程建设时期受各方面的条件限制，工程设计标准较低，有些甚至没有设计，施工技术落后，大部分以群众投工投劳形式修建。经过40多年的运行使用，工程设施普遍存在老化失修和损坏，严重影响着工程的安全运行和效益的发挥，威胁着人民群众的生命和财产安全，给社会造成不利的因素，也给水利工程管理带来不少问题。如何搞好水利工程管理已成为阳江市水务工作的一大课题。本文就阳江市小型水库以及山塘的工程管理方法作些探讨。 　　关键词：小型水利 工程管理 存在问题 对策 　　阳江市位于广东省西南部，以丘陵地形为主，分布着许多小型水利工程，这些工程基本上是在20世纪50年代末和60年代初修建的。几十年来，这些小型水利工程为保障全市的农业生产，发挥了巨大的作用。然而，由于工程建设时期受各方面的条件限制，工程设计标准较低，有些甚至没有设计，施工技术落后，大部分以群众投工投劳形式修建。经过50多年的运行使用，工程设施普遍存在老化失修和损坏，严重影响着工程的安全运行和效益的发挥，威胁着人民群众的生命和财产安全，给社会造成不利的因素，也给水利工程管理带来不少问题。如何搞好水利工程管理已成为该市水务工作的一大课题。 　　近年来，该市把加强水利工程管理当作从传统水利向现代水利、可持续发展水利迈进的重要举措。现就阳江市小型水库以及山塘的工程管理方法作些探讨。 　　1、存在问题 　　1.1 工程设施方面 　　小型水库以及山塘工程的主要功能是防洪、灌溉及饮用水水源。其主要水工建筑物有挡水坝、溢洪道、放水涵(闸)管和灌溉渠道等，近年来工程设施方面存在的问题如下: 　　(1)挡水坝。一般是土坝，防洪标准较低，过去一些山塘没有经过设计就进行施工，工程建筑物没有达到相应的级别标准。如挡水坝的高度或坝顶宽度没达标，坝的坡度较陡，坝坡稳定安全系数偏低，未设排水体，防渗体质量较差，上下游未护坡；施工时，坝基清理不完整渗漏较大；坝体与两岸的山坡交接处没有排水沟，山坡集水直接冲刷大坝。 　　(2)溢洪道。一般为开敞式宽顶堰溢洪道，在原山坡开挖而成。经长期的运行使用，因两侧没有导水墙、底板没衬砌，大部分均被破坏；即使原来建有导水墙和衬砌底板的，目前也已被冲刷损坏，溢洪道因水土流失而被淤积。因设计标准偏低，溢洪道宽度不够宽，泄洪流量小，而且进口段未做衬砌，渠底为土渠或强风化岩基，遇到特大暴雨时，因溢洪道不通畅，水库或山塘面临着高水位运行，危及大坝。 　　(3)放水涵 (闸)管。一般为斜涵管 (或放水闸)和平涵管，涵管一般为方形浆砌石体或缸管结构。经过40多年的运行使用，大部分涵管都破损严重，渗漏水不断冲刷形成孔洞，进而带走孔洞土体，造成坝体空洞松散，最后导致坝体塌方。 　　(4)灌溉渠道。灌渠大部分是沿山地开挖而成，多为自流灌溉。渠道普遍没有进行防渗处理，渠道渗漏水量较大，加上当地农田采用漫灌、串灌、渠道间歇输水等，受雨水冲刷边坡塌方沉陷较多，渠道淤塞严重，渠系水利用系数偏低。 　　1.2 工程管理方面 　　小型水库管理的人员是由村长或村支书兼管，他们不懂水利专业知识，管理知识单薄，存在失管现象。 　　随着市场经济的发展，农村体制改革与经济体制发生了根本变化，水利工程管理单位职能也发生了变化。用水对象由原来的农村集体单位变成了个体农户，水库运行管理维护费用要靠收水费来解决，水库的运行管理机构和人员也已撤并，水库变成无人管理或兼管状态，一些水库设施遭受人为破坏严重，难以发挥水库工程应有的工程效益。 　　2、解决问题的对策及措施 　　2.1小型水库除险加固 　　(1)坝高、坝顶宽不达标的小型水库处理。对坝高不够，坝顶宽偏小的小型水库及山塘，根据水利工程等级和级别，重新进行水利计算，复核设计洪水和校核洪水等水库安全鉴定工作，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡按规范规定和要求进行坝坡稳定计算，并对坝坡进行衬砌，确保大坝安全。 　　(2)溢洪道欠宽和放水涵管的处理。滋洪道欠宽的，要按校核洪水或设计洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道跨度和最大过流水深，合理确定溢洪道进口高程。对未衬砌的溢洪道，要进行衬砌，在位置上，应尽量远离大坝布置。如果受到地形限制，应使用防渗挡墙将溢洪道与大坝分开。保证溢洪道安全泄洪，确保大坝的安全。放水斜涵 (闸)管和平涵管漏水的，应根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，原则上有条件的将涵管改隧洞，坝高低于8m的，可以用倒虹吸。 　　(3)土坝的防渗加固。在实施之前，先进行详细检查，对发现不均匀沉陷和裂缝出现的地方，进行坝体抗滑计算并采取防渗措施。坝基渗诵大、坝体填土质量差的水库及山塘，要进行坝甚防渗处理。如帷幕灌浆和固结灌浆以及采用套井回填。 　　(4)灌溉渠道防渗处理。灌溉渠道一般应进行集道防渗，以减少水量损失、提高渠系水利用系数，缩短