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环境犯罪原因和预防措施研究 　　摘 要：分析环境犯罪现象，探讨其成因并提出相应的预防措施，具有重要意义。我国环境犯罪的原因主要包括：经济诱因；环境立法不完善；环境执法机制不健全；环境犯罪的地方司法保护主义严重；法律监督体制不健全；公民环境保护意识不强等。环境犯罪的预防措施主要包括：完善环境犯罪立法，调整刑罚方式；加强环境执法，形成联动机制；司法机关合理适用刑罚，打击环境犯罪等。 　　关键词：环境犯罪；原因；预防 　　一、环境犯罪的犯罪构成 　　根据我国《环境保护法》规定，环境是指影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体。但我国刑法并未给予环境犯罪以明确概念，环境犯罪一般是指单位或者个人违反国家规定，造成重大环境污染事故，依法应受刑事处罚的行为的通称。 　　（一）环境犯罪的主体 　　犯罪的主体一般包括自然人和单位。在实践中，对环境污染和破坏严重的行为人大多发生在生产和开发过程中，而大量开发和利用环境的是单位，其造成的环境危害远远超过个人。特别是在那些污染环境的犯罪中，情况更是如此。有的企业，只顾生产，不顾环境，在生产和经营活动中严重危害环境要素，致使周围群众的生活环境和身心健康受到严重威胁。《刑法》第346条规定：“单位犯本节第338条至第345规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其它直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。”这表明，在单位犯罪的具体处罚上，我国刑法基本上实行的是“两罚制”。 　　（二）环境犯罪的主观方面 　　环境犯罪的主观方面，多数国家都采用故意和过失为要件，我国即是如此。过失犯罪一般存在于污染环境而构成的犯罪中，故意犯罪主要存在于破坏环境资源而构成的犯罪。 　　（三）环境犯罪的客观方面 　　犯罪的客观方面包括犯罪行为及其方式、犯罪对象、犯罪的危害结果以及犯罪的时间、地点和犯罪行为与犯罪结果之间的因果关系等。危害环境的犯罪有举动犯和结果犯。举动犯是指具体法律主体实施了危害环境的某种具体行为。如《刑法》第339条所规定的“违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的”行为，针对举动犯的危害环境犯罪的防控，应该是对于具体危害环境行为的防止。结果犯指具体法律主体不仅实施了危害环境的行为，而且造成了危害环境的结果，如《刑法》第338条所规定的“违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或人身伤亡的严重后果的”行为。 　　（四）环境犯罪的客体 　　是由环境刑事法律所保护的，并为环境犯罪行为所侵犯或威胁的人们在开发、利用保护和改善环境与资源中形成的人与人之间的社会关系。关于环境犯罪所侵犯的客体，法学理论界一直争论不休，存在多种学说。环境犯罪所侵犯的客体，应采用环境权的说法较为妥当。将环境犯罪的客体界定为环境权，其内涵为环境法律关系主体享有良好生活环境，以及合理利用环境资源的权利。 　　二、我国环境犯罪的法律规定及存在的问题 　　1979年刑法中没有设专章或节来规定危害环境的犯罪及其刑事责任问题。1997年新刑法把所有的环境犯罪基本都归入到刑法第6章第6节中，共计9个条文。这改变了过去追究环境犯罪行为人的刑事责任需要比照适用刑法关于其它犯罪规定的状况，与1979年刑法相比，该章的内容扩大了刑事立法的保护范围，增添了非法人单位的犯罪，加大了刑罚的力度，在实践中起了很大的作用。后续的《中华人民共和国刑法修正案（八）》中，分别对其中的“污染环境罪”（刑法第338条）以及“非法采矿罪”（第343条第1款）进行了修订。 　　目前，存在的问题主要有： 　　（一）立法指导思想滞后 　　主要表现在过于注重对环境犯罪侵害人身、财产法益的保护，忽视了对环境利益、生态利益的保护。目前我国环境刑法主要以惩治结果犯为主，应在刑法中规定危险犯，以预防为主将环境犯罪消灭在萌芽状态。 　　（二）环境犯罪的立法保护范围过窄 　　我国现阶段环境犯罪立法的保护共设立15个罪名，加上其他章节的环境犯罪条款及规定，总体来说，罪名过少，遗漏情形较为明显，如对于不合理甚至掠夺性利用土地，造成土地盐碱化、沙化等行为，根据现有刑法规定难以进行追究。 　　（三）刑罚惩戒力度不够 　　一些重大的环境污染犯罪存在一定程度上量刑偏轻，对单位判处的罚金数额也较低，使得一些单位和个人觉得违法成本低，滋长了对环境法律的漠视心理，加大了环境执法的困难。 　　三、我国环境犯罪的原因分析 　　（一）经济诱因是环境犯罪发生的主导因素 　　波士纳在《法律的经济分析》一书中指出：“一个人之所以犯罪，因为对他而言，犯罪的预期利润超过他的预期成本。”环境犯罪是一种经济类型的犯罪，追求经济利益是很多犯罪分子走上环境资源犯罪