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非均衡发展理论和中国体育非均衡发展实践 　　摘要：中国体育选择非均衡发展战略具有历史的必然性。在回顾中国体育非均衡发展战略实践的基础上，指出中国体育非均衡发展战略是通过奥运战略、体育社会化、体育市场化三种方式确立的；中国体育发展的非均衡主要表现为区域体育发展不均衡、城乡体育发展不均衡、竞技体育与群众体育发展不平衡以及竞技体育内部发展不平衡；中国体育实施非均衡发展战略，必须警惕发展失衡；必须按照科学发展观的要求对体育非均衡发展进行调控。 　　关键词：非均衡；体育；发展战略；失衡 　　中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1007-3612(2007)12-1712-03 　　 　　1非均衡发展理论 　　 　　非均衡发展理论为上世纪中期兴起的经济学理论。非均衡发展理论的提出源自人们在资源稀缺的状态下对如何有效提高资源利用率以促进发展所作的考虑。由于人类生存的社会、自然条件存在着较大的区域差异，统一的资源配置模式显然难以获得有效的资源利用率，为了实现人类社会共同发展的宏伟目标，采取适度的“偏好”发展策略，将资源优先配置到社会、自然禀赋较好的区域或部门，使之形成良性的合力区，通过这些有条件的区域或部门优先发展所发挥出的辐射效应与扩散效用，带动落后地区发展，最终实现共同发展。 　　非均衡发展理论主要有以下几种形式：1) 梯度转移理论。2) 发展极理论。3) 缪尔达尔―赫希曼模式。4) 倒“U”字形理论。5) 集中的非中心化理论。 　　 　　2非均衡理论对体育发展的启示 　　 　　1) 中国体育发展战略的选择与运用是一个动态调试的过程，均衡与非均衡是相对的、动态的，应当根据各地区具体情况灵活的选择与调整体育发展策略，以防止将某种战略绝对化；2) 均衡发展是体育发展的根本目的，是体育发展的理想状态，是我们发展体育的价值基础。而体育非均衡发展是发展体育的具体策略、必需手段，体育非均衡发展的根本目的在于促成更高层次、更加全面、更高水平的体育均衡发展；3) 我国各区域自然、社会、经济、体育条件差异较大，对优势地区采取适度非均衡体育发展战略是必然的，也是必须的，并且适度的体育发展差距有利于刺激体育进一步的发展；4) 非均衡发展并不是没有限制的发展，所谓的非均衡是就局部范围而言的，从整体上看，则是一个动态均衡的发展过程，所以体育发展应保持“总体的均衡，局部不均衡”的良性发展态势；5) 加强对我国体育非均衡发展状态的监控与调试，防止过度非均衡发展导致的发展失衡；6) 对于体育发展落后地区，应当采取适当的政策倾斜，加大对这些地区的投入，为他们创造好赶超发展所需的诸种条件，同时，体育落后地区也不能消极的等、靠、要，必须积极采取措施，发挥自身优势谋求发展；7) 对体育实施非均衡发展战略，追求发展效率的同时，必须注意维护有效的体育公平。 　　 　　3中国体育非均衡发展实践 　　 　　3.1中国体育选择非均衡发展战略的必然性 　　1) 我国幅员辽阔，经济基础与发展条件不尽相同，区域之间、城乡之间在历史文化、资源禀赋方面存在着较大的差异，体育采用非均衡发展战略具备现实土壤。2) 面对日益激烈的国际体坛竞争，为了能尽快提高我国竞技体育水平，在国际体育大赛取得良好比赛成绩，维护我国的大国地位、展示良好的国家形象，必须实施体育非均衡发展战略。3) 改革开放以来，经济领域广泛采用非均衡发展战略对体育实施非均衡发展起到了良好的示范作用。4) 提供差别化的体育产品、体育服务，满足人民群众日益增长的多元化体育需求，使体育非均衡发展显得十分迫切。5) 国家相关政策的颁布为体育非均衡发展提供了制度保障，例如奥运争光计划。 　　3.2中国体育实行非均衡发展战略三大举措 　　1) 启动了奥运争光战略，利用体育举国体制能集中整合、投放资源的体制优势，将有限资源较多的配置到竞技体育领域，促进了我国竞技体育的快速发展。1984年在全国体育发展战略、体育改革会议上正式提出奥运会战略，把在奥运会上名列前茅作为发展目标。并要求“各级体委都要立足本地区，面向全世界，为奥运会做贡献”，把运动技术水平作为体育强国的标志。1995年7月，国家体委颁布《奥运争光计划纲要》，2002年再次提出《2001―2010年奥运争光计划纲要》。通过一系列政策、文件的不断强化，我国逐步确立了优先发展竞技体育的非均衡发展战略。依靠对竞技体育实行优先发展战略，我国的奥运成绩节节攀升，近年来，我国体育代表团在奥运赛场屡创佳绩。 　　2) 体育社会化。一直以来，体育被当作为国家的一项事业，国家设有专门的体育组织管理机构，政府划拨专项资金发展体育。随着经济社会的发展， 人们的体育需求日渐呈现出多样化的趋势，国家体育产品供给不足与人民群众不断增长的体育需求之间的矛盾日益突出，同时，