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项目招标管理风险研究和分析
项目招标管理风险研究和分析
【摘要】透过客观层面观察,目前我国各类项目发展体系仍旧不够成熟,相关性法律法规也都停留在建立实施初期阶段。而招标对于项目风险管理影响意义极为深刻,因此特定项目运作期间,监管主体有必要将自身注意力,投射在内部风险精确化验证识别和控制层面之上,尽量规避不必要的经济损失结果。长此以往,对于项目整体覆盖落实,将达到至半功倍的辅助效果。因此,笔者决定针对目前我国项目招标管理中风险问题,加以逐步探索验证;同时制定完善应对方案,为推动社会主义事业可持续发展步伐,作出应有的支撑推动贡献。
【关键词】项目招标;管理风险;观察验证;调整应对
前言
招标可说是如今我国经济交流体系中一类常见的市场行为模式,主要在施工项目实施前期布置,如若当中隐藏任何不确定的风险因素,都会直接决定投资活动的失败结果。所以说,针对目前我国项目招标的工序流程,加以科学形式的风险检验消除,绝对是非常必要的。唯独如此,才能提供给招标决策主体和执行人员,标准形式的系统风险控制方案,主动规避过往单一形式的事后处理弊端,真正地将这部分风险损失降到最低。
1 目前我国项目招标管理的风险因素整理
结合以往实践经验断定,如今我国进行项目招标管理期间,主要面临法律、政治社会、招标决策、合同等风险。
1.1 法律风险
主要是招标人擅自强化公关运作力度,限制招标主体决策进度,使其不得不进行评标细则整改,特别是作为政府采购项目,因为一系列变动都会牵扯到国家、公共利益等,最终招标活动便是有名无实。
1.2 招标决策风险
第一,招标模式选取方面。主要包括公开、邀请、议标,以及采购等工序流程,想要赢取更好的合作机遇,就必须及时扩大招标空间范畴,同期耗费的时间和成本数量,也将同步大幅度增长。而招标模式选取的核心动机,在于以最合理的成本换取能够信任的交易对象。
第二,拦标价方面。基本上在综合式评标项目之中设置,其核心动机在于阻截恶意竞标行为,避免招标主体基础性利益遭受损害。如若因特殊情况,项目尚未设置下限拦标价机制,技术人员有必要在招标文件编制环节中加以严密监督调试。
1.3 项目招标管理风险
实际上其强调的是项目招标期间的组织机构、人员行为等风险因素。具体细节表现为:
首先,领导班子实践经验严重不足。从事此类职务的人员需要保留多元化商业、技术操作经验,避免管理流程滋生任何紊乱迹象,无法贯彻预期的整改效果。
其次,招标机构权利、职责设置过于模糊。如多头领导负责同一类项目,或是没有人处理,如若从中产生任何矛盾都会相互推诿,此类组织结构对于项目招标控制实效,可以产生致命性影响危机。
最后,资格审查风险。主要是部分投标人本身不具备要求的素质水准,为了在竞争中拔得头筹,会进行资质信息造价,后期对特定项目的破坏程度自然不言而喻。
1.4 合同风险
第一,合同条款内容方面。主要是合同文件文字表述上存在严重歧义现象,包括责权、利益等划分模糊、承包商要求过于苛刻等问题,都会令合同执行期间产生严重纠纷,最终都会对招投标双方带来过于沉重的经济打击。
第二,合同价格风险。项目招标中存在固定和可调价格,前者主要是在事先约定的风险范畴中进行价款调整,后者则依据合作成员事先的约定标准进行调试,其间招标方直接承接通货膨胀的风险,至于其余风险事务则全权交由投标方处置。在市场快速变化和材料价格波动幅度过大的基础上,筛选不同样式的合同计价规则,产生的反差效应也是不可忽视的。
2 项目招标的风险管理控制和后期验证评估
其主张在最大范围内将风险事件衍生的概率减小到最低,通常状况下会精准识别风险并采取最新手段予以克制,同步处理好风险转移分担事务。
2.1 风险预防方面
项目招标过程中衍生的风险因素主要源自于内部和外部层面,内部风险包括人员技能、组织结构等机理协调细节,预防控制策略主要拆解为以下工序流程:
第一,快速构筑起招标风险监督管制小组。具体就是制定常规化工作制度,确保在第一时间范围内进行各项风险因素排查和评估,为今后项目招标绩效强化完善,做足充分的过渡准备工作。
第二,修缮组织内部信息和数据管理系统。这方面组织囊括实施招标项目的企业,在其中进行数据管理,方便获取更多和招标项目相关的历史资料,如项目自身隐藏的矛盾,与企业或者其余组织的合作交流信息等。
第三,及时提升工作人员的认知水准和实践能力。人员可说是导致招标风险的主流因素,针对其进行素质整改和技能培训,使其无论在任何突发状况下,都能够全面遵守合同管理规则。之后利用多样式调研渠道,进行市场动向观察验证,包括竞争对手和投标人经济实力等,长此以往,对于招标项目规范指标明确,杜绝不合格投标人参与,都将会产生较强的
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