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社会保障和物价水平联动机制研究 　　 　　（浙江财经学院，浙江 杭州 310018） 　　 　　 　　摘 要：近期，由于我国持续高通胀态势的发展，人们的生活水平受到了严重影响，特别是对中低收入群体来说，因为缺乏相适应的社会保障机制，他们的生存条件受到了严峻的考验。为了检验杭州市是否已经建立了社会保障与物价水平的联动机制，首先根据杭州市六个地区的调查数据描述分析了杭州市社会保障和物价水平状况；其次，运用Eviews6.0对我市社会保障水平与CPI是否存在联动机制进行了实证检验；最后得出社会保障水平与物价水平之间不存在长期稳定关系，也不存在格兰杰因果关系。 　　 关键词：社会保障；物价水平；联动机制 　　1 引言 　　 自2010年7月以来，我国CPI屡创新高，且运行于目标值之上，到10月份已达4.4%。以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。次年国家发改委等部门下发了《关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制的通知》的重要文件，要求各地建立与自身相适应联动机制。纵观我市建立联动机制的历程，其在具体措施上逐步完善，但同时也存在着一些问题，联动机制的完善还有很长的路要走。 　　 基于此，我们以发放问卷、实地走访、查阅文献等方式，对杭州六个地区进行了抽样调查，获得了相关的第一手数据。通过对数据的分析，客观描述了杭州市物价水平与社会保障水平现状，得出了一些结论，这对政府有关部门制定相关政策具有重要的社会参考价值和意义。 　　 2 社会保障与物价水平状况的描述分析 　　 2.1 问卷调查基本情况 　　 调查采用随机调查的方式，调查对象主要为中低收入群体。调查问卷从衣食住行等方面入手，意在多角度、全方位地了解市民的生活现状，为理论研究提供真实的数据，提高结果的可靠性。本次共发放问卷240份，有效回收221份，有效回收率为92.1%。 　　 调查对象的性别构成：男性占46.2%，女性占53.8%，比较均衡；户口构成：城镇占52.9%，农村占47.1%，也比较均衡；任职构成：已退休占14.9%，个体工商户占28.1%，在职职工占57.0%，符合中低收入群体为主的结构；月薪构成：3500元以上占33.0%，2000-3500元占47.5%，2000元以下占19.5%，同样符合中低收入为主的结构。 　　 2.2 社会保障与物价水平状况 　　 2010年以来的通胀与往年不同，小到蔬菜大到房价无一不涨，对市民造成了严重的压力。杭州2011年1-10月CPI在104.92（上年同期=100）处上下波动，平均比上年上涨了4.92%。其主要生活必需品的价格上涨也已深切影响到我市城乡居民，特别是中低收入家庭生活质量和水平。 　　2.2.1 食品方面 　　 数据分析显示，食品价格上涨是价格水平上涨的主要推手。1-9月我市食品价格同比上涨10.6％，涨幅居八大类之首。拉动价格总水平上升2.93个百分点，对CPI的拉动力达59.8％，影响最为明显。被调查的16种食品中有14种出现上涨的状况，上涨面达87.5％，其中粮食、油脂等的涨幅超过两位数。从我们的统计数据来看，居民每户每月饮食开支平均上涨了100-300元和300-500元的占了很大部分，分别为33%和34%，其次是500-1000元（20%），最后是0-100元（13%）。 　　2.2.2 水电方面 　　 与此同时，水、电、石油、天然气等也由于原材料价格的上涨而出现较大涨幅。“前有电价堵截，后有煤价追兵”可以很好地形容“计划电、市场煤”的发电困境，也是市民生活的真实写照。2010年10月，发改委公布了两种阶梯电价收费的方案。虽说只是每天多支出几块钱，但对市民一个月来讲也不是个小数目。从我们的统计数据来看，感觉水电费没有什么变化的居民仅有30%左右，其余的绝大多数居民都明显感到了不同程度的变化。 　　2.2.3 服装和出行方面 　　 此外，服装行业的涨幅也较为明显，同样是原材料价格的上涨所导致的连锁反应。市民购买力明显减小，而服装支出仍然很高，可见服装价格上涨之大。其次是出行费用，也有不同程度的增加。从我们的统计数据来看，76%的市民都感受到了服装开支和出行开支的增加，而其实际的生活质量和水平却并未提高，反而是下降了。 　　2.2.4 保险和补贴方面 　　 据杭州市2010年第六次全国人口普查主要数据公报和杭州统计调查信息网的数据：杭州市常住人口为870?04万人，参加养老保险的有490.27万人，参加医疗保险的有753.56万人，参加失业保险的有243.98万人，参加工伤保险的有314.95万人，从而得出我市养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险的参保率分别为56.4%、86.6%、28.0%和36.2%，这和