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美国收入分配差距变化和美国梦之关系研究 　　[摘 要]通过分析第二次世界大战后美国收入分配差距大小与“美国梦”的内在逻辑关系发现，收入分配差距小的时期正是下层群体收入水平提高、中产阶级兴起、“美国梦”实现的时期；反之，收入分配差距大的时期正是下层群体生活水平下降、中产阶级衰落、“美国梦”破灭的时期。这一发展逻辑对于我国全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的意义。其认知和实践价值在于，必须注重缩小收入分配差距以应对“中等收入陷阱”挑战，打破利益固化的藩篱以增强社会流动性，扶持中等收入家庭以逐步形成橄榄型分配格局。 　　[关键词]收入分配；贫富差距；“美国梦”；中国梦 　　中图分类号：F171.2 文献标识码：A 文章编号：1008-410X（2017）05-0057-08 　　第二次世界大战以后，美国的收入和财富分配差距经历了从缩小到扩大的过程，本文循着这一线索研究其与“美国梦”的内在逻辑关系。这一研究对于我国全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的认知和实践价值。分析收入分配变化状况可以有不同的维度，经济学家一般从发展、贫困和不平等三个角度加以考察。发展事关人均收入及其变化，贫困事关底层人的生活，而不平等则主要是指个人之间的收入差距到底有多大。 　　一、美国收入分配差距缩小与“美国梦”的兴起 　　（一）收入分配向低收入家庭倾斜 　　在1947年～1973年的二战后美国繁荣时期，普通家庭的实际收入大致翻了一番，按今天的物价折算，从2.2万美元上升到4.4万美元，相当于2.7%的增长率。各收入群体大体也保持了相同的收入增长速度。这一时期收入分配差距缩小使大多数美国人感到生活水平是很高的。一是这一代人比上一代人提高了很多；二是社会更加平等，不同阶层的差距感减少了；三是自认为是中产阶级的美国人的数量达到历史最高峰[1]（P60）。 　　第一，工作机会充裕，工资达到空前水平。1966年的最低工资是每小时1.25美元，按价值计算相当于今天的8美元多，比当前7.25美元的最低工资还高。这一年，30多岁中年男性通常的收入已与今天的同辈人相当。到20世纪70年代初，男性的收入要比现在高14%左右[1]（P59）。 　　第二，贫困线随经济增长水涨船高，贫困人口下降。从1959年至1973年，美国四口之家的贫困线由2973美元增加到4540美元，贫困人口由3949万人下降到2297.3万人，贫困率由22.4%下降为11.1%（见表1）。 　　第三，社会保障史无前例。20世纪50年代初到70年代初低收入家庭得到了较多的社会保障收入份额。大约始于1960年，政府再次明确承担干预国家社会事务的责任，重申了30年代“新政”计划做出的承诺。它承担了对贫困、歧视问题及最终可能出现的街头骚乱的责任。政府的重点转移反映在所颁布的“向贫困宣战”、“伟大的社会”、“医疗照顾、医疗补助与社区法案”上以及扩大社会保障的利益中[2]（P100）。到1966年，80%的美国人有医疗保险，而二战结束时只有30%。到1970年，拥有医疗保险的人口超过了85%，等同于今天的水平。失业率很低，而且失业工人获得失业保险金的概率也大大超过今天的失业工人[1]（P60）。 　　（二）政府着力培育中产阶级 　　20世纪50年代美国前所未有地变成了一个中产阶级国家。普通家庭分享了经济繁荣的成果，富人的富裕程度大大降低。50年代中期美国最富有的1%人口的实际税后收入要比这一代人之前的水平低20%～30%。与此同时，中等家庭的实际收入自1929年以来大体上翻了一番[1]（P31）。 　　中产阶级社会不会随经济的成熟自动出现，必须由政治举措来创造。其中，政府培育起着主导作用，这从中产阶级的职业构成上可以看出来。构成中产阶级家庭的除一小部分是中层管理人员外，其绝大部分是政府雇员，政府雇员的数量从1950年的60万增加到1976年的1970万。政府（联邦、州和地方）直接雇用的人员为所有工人的18.4%，在政府雇员中，联邦军事雇员210万，联邦民用雇员340万，州地雇员1420万。政府雇用妇女总数的21%，男性总数的16%，全部黑人的25%，西班牙人的15%。政府在为中等收入阶层提供大量工作岗位的同时，也支付了较高的平均工资，政府雇员的收入高于在私人经济部门就业工人收入的20%～30%[3]（P156-160）。 　　（三）对高收入群体征税 　　在罗斯福的第一任期富人所得税的最高税率上升到63%（当前只有35%），在第二任期内达到79%。到了20世纪50年代中期，这一税率升到91%。对公司利润征收的?邦税的平均税率，从1929年的不到14%上升到1955年的45%。房地产遗产税的最高税率从20%连续上升到45%、60%、70%，最终达到77