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论如何有效落实工程造价控制和成本管理 　　摘要：在对当前桥梁工程造价控制及成本管理工作落实中存在的问题进行详细论述的基础上，从桥梁工程建设的特点以及实际情况出发，分别从设计、招投标以及施工三个阶段提出了对应的造价控制与管理落实措施。 　　关键词：工程建设；造价控制；成本管理 　　1、引言 　　桥梁工程建设是一项工程建设周期长、资金消耗大、工程结构复杂的综合性工程，在实施的过程中需要建设单位、监理单位以及施工单位等多方参与到工程造价控制工作中，使得工程的建设成本处于受控状态，以免出现资源浪费的现象。尤其是在海外施工的工程，其通常要求按照中标价格施工，极少能够进行变更及索赔。这就需要施工单位在投标过程中详细了解建设单位提供的投标文件，其中包括桥梁的初步设计，并根据市场情况作出合理的报价。在整个过程中，成本控制就是施工单位采取有效、合理的施工方案，施工组织计划，对主要材料价格变动风险的预判来进行控制，避免桥梁造价超出投标价格。 　　2、桥梁工程造价控制及成本管理工作落实中存在的问题 　　2.1 设计阶段 　　设计阶段对工程建设后续成本管理及控制产生直接影响，而且还会对工程质量、造价、安全等产生对应的影响。科学合理的设计方案有利于对桥梁工程成本进行管理和控制。当前，工程设计阶段的成本控制工作的问题主要集中在这样三个方面：其一，在进行初步设计阶段，设计单位没有能够深入施工场地进行调研，对施工场地的地质条件、环境等因素有一个清晰的了解，缺乏必要的数据支持，对工程成本概算造成影响，从而降低了工程成本概算的精度；其二，在施工图的设计过程中，大部分的设计人员不能够深入现场进行了解，一般是凭借经验进行设计，从而导致工程施工图纸没有针对性，不能掌握现场的变化，难以进行及时的修改，影响工程预算准确度；其三，在实际的设计过程中，技术人员往往不重视工程成本的控制，导致技术方案与经济成本控制相互脱节，而概预算人员又缺乏对应的专业知识，对工程建设过程中如何通过具体的方案可以达到降低成本的目的不了解，这必将导致工程建设成本目标难以得到落实。 　　2.2 招投标阶段 　　招标程序是建设工程中的重要环节，任何的工程建设项目可以通过合理的招标确定对应的合同价款，从而对后续工程建设的质量、造价以及安全等产生影响。当前，桥梁工程的招标主要采用工程量计价清单进行计量计价，但是在具体的落实过程中主要存在这样两个问题：其一，工程量计价清单的编制质量较低，存在着若干漏项，分部分项工程清单对项目的具体特征描述不清晰，导致在具体的施工过程中出现工程量明显增加而导致成本增加；其二，分部分项工程量清单中的具体计算精度不足，甚至出现了明显的错误，为投标方采用恶意报价提供了条件，导致建设单位投资成本增加，成本管理工作落实不到位。 　　2.3 施工阶段 　　施工阶段是实现工程建设最终目标的关键环节，施工单位必须对工程施工环节予以关注，通过强化管理、监督的方式，在保证工程建设质量和建设周期的基础上，对工程建设造价成本进行控制。 　　但是，近些年来，桥梁工程建设施工过程中，工程造价往往不能得到有效控制。首先，施工过程中施工单位因为管道、电缆等公用基础设施的改迁及改移，建设单位不能及时有效的配合，而导致工期的延误，并且不给与相应的工期补偿，造成了人力及机械等资源的需求增大，并且远大于投标期间的预算；其次，在施工设备及材料的采购过程中，存在着组织与施工不完整的问题，导致中间的流通环节过多，存在不合理采购费用过大的问题，增加了桥梁工程的建设成本；另外，存在设计变更时一般在短时间之内都难以解决，这也大大增加了施工单位的成本支出。 　　3、有效落实工程造价控制与成本管理的措施 　　3.1 做好设计造价控制工作，实施全过程造价监督 　　首先，应该积极的实施限额设计之都。在设计阶段，要意识到设计工作不是单纯的技术问题，同时也是经济问题。在具体的设计过程中，按照不同的结构和功能部位，将资金分为对应的部分，不同功能部位的设计人员按照额度进行具体设计。利用限额设计方式，可以有效的对桥梁工程项目的整体投资与造价进行控制，而且还能够确保建设重点项目的资金得到充分利用。 　　其次，采用组织、技术与经济行为相结合的方式进行成本控制落实。对工程建设的造价控制工作必须从组织、技术以及经济等多个方面采取针对性的措施，从组织方面采取对应的措施，例如对项目的组织结构、造价控制方以及造价责任人予以明确；从技术上采用对初步设计、技术设计以及施工图纸设计三个角度，对技术领域进行资金成本控制；从经济上要采取对应的措施对工程造价进行动态控制，对各项费用的支出进行严格审核，充分体现工程建设的经济性。 　　3.2 强化招投标阶段的成本管理控制措施 　　首先，提高工程量清单的编制质量，通过有效的措施采用工程量清