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郑州市农超对接发展现状和对策 　　【摘 要】本文全面考察了郑州市农超对接发展的现状、典型做法和突出问题，并从政府政策引导、合作社和超市三个方面，提出促进农超对接的具体对策。 　　【关键词】农超对接；农业合作社；农产品流通 　　一、郑州市“农超对接”现状 　　从2007年全国“农超对接”工作开展以后，郑州市也在尝试中不断摸索。郑州市蔬菜批发过程一直存在中间流通过程过长的问题，为了降低流通成本，积极推进“农超对接”。2012年3月份召开的市政府常务会议上，决定安排1亿元专项资金，建设蔬菜流通体系。自2012年郑州市被确定为“农超对接”试点城市以来，郑州市积极推进“农超对接”的发展，制定了郑州市“农超对接”工作实施方案，最后确定郑州丹尼斯百货有限公司、永辉超市有限公司和河南华润万家生活超市有限公司为我市2012年度“农超对接”试点企业，并制定了郑州市“农超对接”工作实施方案。郑州市目前已经启动了《郑州市蔬菜产业发展规划》，通过5年的规划，增加一批具有一定规模的蔬菜生产基地，郑州市还重点在中牟、荥阳、惠济、新郑、新密打造5个5000亩以上的都市型现代蔬菜产业示范区，目前正在建设当中。通过扩大蔬菜产量，郑州蔬菜自给率有望在今后三年内增加一成。 　　二、郑州市“农超对接”问题诊断 　　（一）外部环境方面 　　1.信息共享机制有待完善与提高。农民很大程度上依赖于预测进行生产，现有的信息共享机制并不完善，在市场信息发生变化时，往往会存在时滞。供应链的协调运行建立在各节点信息传递与共享的基础之上，因此如何有效地完善信息共享机制成为供应链优化的当务之急。 　　2.“农超对接”供应链各方地位不对称。合作社与大型超市的对接因为双方地位、经营理念和现代化程度等因素不同导致合作过程中双方地位不平等，合作社没有主动权、进店门槛高、合同不平等等现象出现。与传统批发市场相比，很多超市对“农超对接”设置了严格的准入门槛。尤其是中小合作社在与大型超市“对接”的过程中，由于自身规模的限制，往往显得“人微言轻”，处于相对弱势的地位，自身利益很难得到保证。 　　3.传统的设施设备与长途运输的挑战。“农超对接”减少了很多农产品生产者与零售业的中间环节，但并没有缩短农产品从产地到消费地的距离，很多中间环节原来承担的物流功能被转移到农民合作社身上。在我国虽然已经形成了农产品全国的大流通格局，可是同公路建设相比，农产品流通设施，特别是冷链技术上还无法达标。 　　（二）合作社方面 　　1.专业合作社发展滞后，仍存在食品安全问题。我们在实地调查中发现，不少专业合作社由于发展时间短，品种过于单一，产能、规模普遍弱小的问题，难以满足超市多品种、大批量配货的要求。更为严重的是，在实际运营中还存在着一些农户为了增加营收采取一些非法手段的情况。 　　2.小农生产无法满足超市要求，散户经营缺乏相关知识。长期以来，郑州市农副产品生产者的小农意识决定了他们比较看重眼前的利益。他们缺乏经营理念，在产品的发展上缺乏长远眼光。农民在自然、自发的生产过程中，很难得到专业的指导、帮扶，导致其生产上无法形成规模化、规范化、标准化及制度化。 　　（三）超市方面 　　1.超市在进行“农超对接”后利益减少。“农超对接”的实行是为了合作社和大型超市都可以增加收益，但在实际合作过程中，由于目前河南省“农超对接”仍然处于初级阶段，对大型超市来讲，合作需投入大量的人力、物力，反而对于超市方的利益是减少的。 　　2.现行“农超对接”，菜农不赚钱菜价不便宜。“农超对接”本来是为了缩短流通环节，降低流通成本。数据显示，连锁超市通过“农超对接”采购农产品，流通成本平均降低15%左右，流通成本的降低既可以让利于民，降低了零售价格，也让利于农，提高了收购价格。然而在我们的调查中，与设想恰恰相反，目前在郑州市的一些对接中，农民并没有太大的收益。 　　3.超市支付周期缩减，超市压力增加。我国农民习惯了农产品销售现金交易，对农民和农村合作社而言，把农产品尽快卖出去的同时并把货款尽快收回来至关重要。而与此相反，很多超市采取的却往往是延期压款结账模式，时间长了农民或合作社会觉得拖不起，这样往往到最后双方不得不分道扬镳。而要实行与农民或合作社的对接，就不可避免的做出相应的调整，而支付周期的调整对超市的资金流通造成巨大负担。 　　三、结论建议 　　（一）政策方面 　　1.加大扶持力度，促进合作社发展。只有力量雄厚，专业化程度高的农业合作社才能对“农超对接”的发展起到积极促进作用，才能真正发挥农民与大型超市间的桥梁作用，获得平等的话语权。为保证“农超对接”的长期发展，政府应当加大“三农”优惠政策，壮大农业合作社的力量，从技术和资金上加强对农业合作社的指导。一方面，加大科学知识普及力度，加强对农业合作社管理者的培