美国高等学校质量评估体系研究和启示.docVIP

美国高等学校质量评估体系研究和启示 　　［摘 要］本文在研究分析美国高等教育质量评估认证体系的基础上，针对目前我国实施的高等教育评估与认证系统的现状，就美国高等教育评估体系对我国的几点启示进行了分析。?? 　　［关键词］美国高等教育 质量评估认证体系 研究 启示?? 　　［中图分类号］G64 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5489(2008)05－0038－02?お? 　　 　　高等教育的发展是以保证和提高办学质量为前提的。对高等学校进行教育质量的认证与评估是提高高等学校内部的管理水平与教学质量，促进高等学校的发展的重要手段，也是世界各国高等教育发展和质量建设的共同经验。?? 　　在各国的高等教育质量认证体系与制度中，美国的高等教育体制具有一定的独特性，它的高等教育质量认证制度是一种以自我评估与同行评估为基础的质量保障机制，通过高等教育的质量认证，全国范围内的高等教育机构已形成了同类学校竞争、市场调节质量的良性循环。研究分析美国的高等教育评估体系，我们从中可以得到许多有益的启示。?? 　　 　　一、美国高等教育认证制度及组织体系简介?? 　　 　　1?泵拦?高等教育的评估与认证体系?? 　　美国的高等教育认证体系始于19世纪后期，迄今已有百余年历史。从认证的对象和活动内容来分，认证的类型主要有两种：一种是整体性的“院校认证”；另一种是针对专门职业或称专业课程的“专业认证”。从认证机构的层次和活动范围来分，又可分为全国性认证和地区性认证。院校认证是确认学校的每一个组成部分是否都实现了学校的目标。全国性和地区性的认证机构都可以实施院校认证；专业认证是对一所高校的某一学院(系)或某一专业课程的认证。?? 　　在认证的过程中，认证机构制订出具体的认证指标，对自愿接受院校认证或专门职业认证的申请单位进行认证。其主要工作是评估这些院校和专业是否达到了公认的质量水平，向公众公布获得认证通过的院校和专业的名单，并协助这些院校不断提高办学质量。美国的认证以自评和同行评审为主，基本上是一种自治行为，这种做法与美国高等教育的多样性和自治特性相呼应。?? 　　美国的高等教育认证体系可表示为下图：?? 　　 　　通过对高等院校进行质量认证，美国的高等教育认证体系可以达到以下目的：(1)保证和提高教育质量，即根据认证指标来检查院校在各个方面是否“达标”从而得到认证委员会的认可；(2)由于联邦政府不直接对各院校投入教育资金，因此，院校是否通过认证是政府教育资金投入的重要依据；(3)另外，确定院校是否通过所属地区认证委员会的认证是美国高等院校相互之间学分互认的基础。?? 　　2?泵拦?的评估机构认可制度?? 　　对各类认证机构的协调与管理，主要是通过认可制度实现的，目前此三大类认证机构(地区性认证机构，全国性认证机构，专业性认证机构)主要是接受国家教育部和高等教育认证协会的认可。?? 　　联邦教育部所实施的认可每5年进行一次，依据有关法规条文，要求凡是申请接受认可的院校认证机构和专业认证机构必须达到10条标准，这些标准具体包括学生成就、课程、师资队伍、仪器设备、学生服务、经费管理、招生录取、课程开设、学生意见反馈和学校尽职守约等。经过评审后，对外公布所承认的认证机构一览表，并规定院校或专业只有经过联邦教育部认可的认证机构认证后，才能享受到联邦政府资助的有关专项经费。联邦教育部通过对认证机构的认可来确保受联邦政府资助的学生能够学到有一定质量的专业或课程，就读于这类院校或专业的学生，方能享受到联邦政府助学金。?? 　　与联邦教育部有所区别的是，高等教育认证协会是以高等学校为会员的民间组织，该机构是在中学后教育认证委员会(简称“COPA”)解体后，在临时性的全国高等院校认证决策委员会(“NPB”)和高等教育认证认可委员会(简称“CORPA”)的基础上，经美国高等院校校长建议于1996年成立，由全美60多个认证机构和3000多所高等院校共同组成的非盈利、具有独立法人地位的社会团体。?? 　　高等教育认证协会继承了美国高等教育认证的非政府的、教育界自我管理的传统，其对高等教育认证机构的认可是高等学校的一种自治行为。认可的基本目的是通过对高等教育认证机构实施认可来保证和提高教育质量，促进课程、专业和学位质量的不断提高，并以此为学生及其家长、学院和大学、资助单位、雇主和政府服务。CHEA对认证机构每10年至少要组织一次认可，其中5年内组织一次中期评审，认可委员会成员由高等院校的代表、认证专家和公众代表三方面成员组成。?? 　　 　　二、美国高等教育质量评估体系的特点?? 　　 　　综观美国的高等教育质量评估体系，可以看到，国家政策主导，独立机构负责，学术界和社会共同参与，院校自愿参加是其评估认证体制的主要特点；政