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老年福利机构社会工作专业化现状和探索 　　[摘 要]随着老龄化社会的到来，养老问题日益突出，推进机构养老刻不容缓。目前老年福利机构社会工作专业化方面主要存在着专业化程度低，缺乏人才培养与鼓励机制，结构前合理，专业技能难以等问题，提高老年福利机构社会工作专业化，去行政化是必经途径。 　　[关键词]老年福利机构；专业化；去行政化 　　[中图分类号]C913.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2014）07 ― 0078 ― 02 　　导言 　　随着中国进入老龄化社会，中国现在已经是是世界上老年人口数量较多的国家。从数量及持续增长势态看，今后一段时期老年人照料和护理问题将日益突出，加快推进机构养老已刻不容缓。加快推进机构养老服务，迫切需要社会工作专业方法以及老年社会工作专业人才的介入。老年人社会福利机构基本规范提到：城镇地区和有条件的农村地区，老年人社会福利机构应有1名大专学历以上、社会工作类专业毕业的专职的社会工作人员和专职康复人员；主要领导应接受社会工作类专业知识的培训。〔1〕实现老年福利机构社会工作专业化对社会发展以及提高入住老人的生活质量都有重要意义。 　　一、老年福利机构社会工作专业化存在的问题 　　（一）专业化内涵 　　要探究中国老年福利机构社会工作专业化存在的问题，必须先了解什么是专业化。专业化必须是一个过程，这是不可否认的且已经达成共识，并且专业化是分阶段、分层次递进的，不同阶段专业化的程度和水平也是有差别的，而非一蹴而就、一劳永逸的过程；专业化同时也是社会地位不断提升的过程，是专业文化和排他性逐渐强化的过程；其次专业化有其自身的标准且是朝着这个方向发展的，这是专业化的根本方面和本质所在；社工的专业化包含双层意义：个体通过培养，从一名新手逐渐成长为具备专业知识、专业技能和专业态度的成熟社工及其可持续的专业发展过程，也指社工职业整体从非专业、准专业向专业性质进步的过程。〔2〕 　　（二）老年福利机构社会工作专业化存在的问题 　　通过对国内的情况整理分析，中国的养老福利机构社会工作专业化主要存在以下问题： 　　1.养老机构社会工作专业化程度不高 　　社会工作者对于现有的养老机构而言依然是“奢侈品”。当前，能够比较正规地引入专业社工的养老机构为数不多，主要是政府办养老性质的机构。同时也很少有机构全心全意地去发展社会工作专业，有则且仅集中在像北上广等经济较为发达的城市，成功的示范单位也多集中在北上广。如上海市第一社会福利院作为在上海市养老机构中最早设置社工部的单位，其院长具有本科和硕士的社工专业学历背景，业务副院长和社工部主任都具有社工师职称，一名专职的社工具有硕士专业学历背景。全院共有8名社工师和社工师助理，其中有3名社工在一线从事专门的社会工作。全国大多数地区尚未建立起完整的社工职业化体系，也未设立专门的社工职业岗位。民间运作的机构，农村养老机构这一块更是处于落后状态。从社工个人而言，出自自身空间发展，往往选择经济发展较好的大城市，很少甚至是没有人会去农村养老机构做专业社工服务，而且农村养老机构也没有经济能力去聘请社会工作人员，甚至他们也根本不知道社工是干什么的。从制度层面深究则是受政府的财政压力，社工岗位编制紧缺，导致社会工作专业化人才队伍缺失。 　　2.老年社会工作专业人才培养与激励机制缺乏 　　老年社会工作者人员流失快，外派的老年社会工作者也许在机构内服务合同时间内完成，也可能调任到其他科室，抑或是因为编制限制及待遇问题辞职另择业。导致这一现象的重要原因是缺乏老年社会工作专业人才的培养与激励机制。诸如培训，升迁，薪资待遇方面都使工作者视该职业为鸡肋，陷入一个尴尬境地。老年社工队伍的现状也是社会工作队伍总体面临的问题。2010年年初，南京向社工公开招聘890名大学生社工。10月份从各区县民政局反馈，陆续有100多名大学生社工选择了离开，他们有的考研，有的跳槽，有的回老家找工作。〔3〕而他们离开的原因，主要包括工资待遇低、担心无法实现自我价值。从马斯洛的需求层次理论来说，不论是低层次生理，安全的需要，还是更高的自我实现需求在现在的社工领域里面都是亟待解决的问题，老年社工领域尤其迫切。 　　3.结构欠合理 　　一方面男性比例小。男女比例失衡，整个社会工作队伍来说，也是女性占多数。女性较多的原因是社会工作原来隶属于民政工作，多数人员原来从事的是纠纷调解、司法救助、帮扶救济、纠纷调解类的工作，而就这一工作属性来说，大家普遍认为女性能够更好地发挥其在调解、劝说等方面的优势，所以在后来的转制过程中，保留了大量原有人员，这也说明社会工作对性别的敏感度较高；另一方面对于目前新进人员来说，他们大多数刚刚走出校门的女大学生，从事这一工作很多是出于父母意愿，父母希望其工作安定，