第五代发展观和中国绿色金融体系构建.docVIP

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第五代发展观和中国绿色金融体系构建

第五代发展观和中国绿色金融体系构建   中共中央、国务院在2015年9月发布的《生态文明体制改革总体方案》第45条中首次明确提出“要建立我国的绿色金融体系”;中国人民银行研究局首席经济学家马骏公开表示,“绿色金融体系已经成为国家战略,这项战略的具体内容也已经明确”;2015年11月,中国人民银行副行长潘功胜在绿色金融改革与促进绿色转型课题启动会上透露,央行正在牵头起草“金融改革与发展十三五规划”,计划把绿色金融作为其中一个重要内容和组成部分。绿色金融体系作为一个新生事物,其地位和作用正在中国迅速上升。   伦理本是经济增长题中之义   当中国进入“绿色金融体系”的构建时期,中国经济其实也将逐渐地从传统发展理念主导的发展阶段进入伦理导向的新型发展阶段。我们不妨从伦理看待发展的角度来理解中国当前的绿色发展以及“绿色金融体系”构建。笔者曾经对经济发展理论进行系统性研究,进而独创性地提出“以伦理看待发展”的“第五代发展观”。   人类的发展观已经经历了比较传统的三代发展观:强调单纯GDP增长的第一代发展观,强调增长质量与结构进步的第二代发展观,强调同时要满足当代人以及后代的可持续发展的第三代发展观。1998年诺贝尔奖得主阿马蒂亚?森则提出了比较先进的“以自由看待发展”的第四代发展观。森证明,自由不仅是发展的条件,自由交易、自由选择等均有利于经济发展,自由更是发展的目标,因为自由的发展本身便构成发展。既然自由是发展的条件又是发展的目标,发展当然需要从自由的维度来重新思考和衡量。   自由可以成为发展的维度,伦理也可以并且应该成为发展的维度。伦理之于经济增长的意义是不言而喻的。事实上,人类最早的市场经济不是来自于正式的制度建构,而是来自于伦理的建构,如马克斯?韦伯所证明的那样,它是新教伦理的一个副产品,而现今席卷全球的市场化运动其实不过是遥远的一场宗教与伦理变革的回声罢了。   笔者曾列举伦理对于发展的诸多“工具性价值”。1.伦理与合作演化(共同信仰和伦理有利于群体更好地学习与演化效果)。2.动力机制(伦理是个人和社会乃至一个国家事业动力的最终源泉)。3.合作博弈(伦理资源可以激励诚信行为,共同知识更有利于形成更加合理的理性预期、声誉模型与教会的压力机制,都可以导致更多的诚信)。4.“第三者”功能与冲突的化解(上帝作为第三者的介入,有利于提供公平感和正义感,释放冲突压力)。5.来世期盼与行为长期化(对来世的期盼有利于克服行为短期化)。6.“第三律”与自我制约(个人道德是法律、公司治理之外的“第三律”)。7.优序安排与平衡机制(在上帝、家庭和个人之间合理顺序的安排有利于个人与企业、社会平衡关系的形成)。8.和谐机制与长治久安(宽容、仁爱等伦理资源的充足供应有利于减少冲突、形成社会和谐和财富保障)。   伦理除了对于发展的工具性价值,伦理的不断提升也是发展的题中之义,美好的伦理(如仁爱、和平、公义、宽容、合作、勤奋、节俭、环保等)本身就是人与社会不断发展的重要体现。如此,在人类已有的四代发展观的基础上,笔者提出人类还需要进入到以伦理看待发展的第五代发展观。   环境伦理 全球共此冷暖   环观当今世界,环境伦理早已成为指引人类新型“绿色发展道路”的重要内涵,甚至有发展成为当今最强势的意识形态的趋势。世界银行2012年的环境战略提出“绿色、包容、高效、可承负”的关键词,以此概括绿色增长的新路径;经合组织(OECD)则提出了绿色增长战略;欧盟以“智慧、绿色和包容性增长”战略取代了2010年的里斯本战略;韩国、澳大利亚、日本、英国、丹麦、挪威等国发起成立了“全球绿色增长机构(GGGI)”,在多个国家推行绿色增长计划。   绿色发展理念也已成为中国领导人及整个国家的意志。从“科学发展观”,到“包容性增长”,再到习近平总书记指出“建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来”,本届政府还开始贯彻、落实“全面改革”的理念,并将“自由、平等、公正、法治”等纳入社会主义核心价值,这意味着中国已开始拥抱人类最前沿的发展理念并努力实践之。   中国新的绿色经济发展理念,涵盖了两方面的绿色伦理内容:一方面,经济要环保,任何经济行为都必须以保护环境和生态健康为基本前提,任何经济活动不仅不能以牺牲环境为代价,而且要有利于环境的保护和生态的健康。另一方面,环保要经济,即实现“从绿掘金”,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。   金融作为现代服务业,需要通过为社会经济服务进而实现自身价值,中国绿色发展战略,既对金融业提出了时代要求,又为其提供了战略机遇。一方面,未来中国绿色发展,光靠政府财政和民间资本是不够的,因此必须要有金融的支持。研究表明,我国未来每年绿色投资的需求将达2万亿至4万亿元,其中财政每年约投入绿色产业3000亿元。中国人民银行研究

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