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长江三角洲统筹区域发展模式和途径研究 　　摘要：统筹区域发展是当前我国经济发展和改革的核心内容之一，是构建“和谐社会”、“节约型社会”的有力支撑。本文在考察国内外有关区域发展前沿研究成果的基础上，进一步明确统筹区域发展的理论依据和理论内涵，通过对长江三角洲地区的实证分析，选择科学的、合理的、遵循区域时空演化规律的统筹区域发展模式和途径，实现区域共同发展。 　　关键词：长江三角洲；区域发展；模式；途径 　　中图分类号：FO61．5 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-0544(2006)07-0141－03 　　长江三角洲地区统筹发展是针对当前该区域内发展差距不断扩大、产业结构趋同现象严重、区域发展和资源短缺的矛盾升级、产业低水平布局和恶性竞争、生态环境严重破坏等问题提出的。解决这些问题，通过区域的统筹发展对于促进两省一市的合作与互动，加快该地区的一体化发展进程进而提高整体发展水平具有重大意义。 　　 　　一、统筹区域发展的理论依据 　　 　　(一)组团式城市群理论 　　城市群的概念首先源于1961年法国地理学家戈特曼(Jean Gottmann)著作中的“Megalopolis”一词。20世纪90年代，随着经济全球化的日益深入，城市发展进入一个新的历史阶段，在动态的发展过程中，城市群的形态也在逐渐发生演变，从传统的城市群理论发展为更高形态的组团式城市群理论。在水平尺度上是不同规模、不同类型、不同结构之间相互联系的城市平面集群，在垂直尺度上是不同等级、不同分工、不同功能之间相互补充的城市立体网络，二者之间的交互作用使得规模效应、集聚效应、辐射效应和联动效应达到最大化，从而达到尽可能高的区域协调发展，完整实现“区域发展动力、区域发展质量和区域发展公平”三者在内涵上的统一。 　　 　　(二)区域创新系统理论 　　1．区域创新系统的基本内涵。区域创新系统是20世纪90年代提出，是世界经济界和地理学界的一个新领域。一般认为，区域创新系统是指区域内网络中各个创新单元(企业、大学及研究机构、中介组织、政府等)在相互协同作用下创新与结网，并融到区域的创新环境中而组成的创新系统。通过各创新单元之间的相互关联、相互协调形成区域创新系统的结构(如图1所示)。 　　2．学习型区域的基本理论。学习型区域是区域创新系统的高级形式和载体，是区域发展的最新目标。学者们认为，学习型区域的本质是将创新和学习作为区域发展的核心。其基本的理论认识是：通过有效的个体学习、组织学习和区域学习，提高参与区域创新活动的企业、大学、科研机构、政府的创新能力，增加区域社会资本的积累，从而大幅度提高区域的创新能力和发展水平，形成和长期保持竞争优势的一种有效创新系统。 　　 　　(三)可持续发展管理理论 　　可持续发展管理是指管理者为了实现自然、经济、社会的协调发展，依据可持续发展理论和规范，运用经济、法律、行政、教育、信息、科技等各种手段，对所管理的对象：自然一经济一社会复杂巨系统，即可持续发展系统，进行决策、计划、组织、指挥和控制等一系列活动的总称。可持续发展管理既包括国家、地区对可持续发展系统的管理和调控，又包括可持续发展系统内部的管理。它是社会、经济、生态环境综合管理的表现形式，也是社会经济管理的重大发展。 　　 　　二、长江三角洲地区统筹发展的模式 　　 　　(一)构建区域间合作创新的发展模式 　　在全国区域创新能力的统计中，长江三角洲地区两省一市的创新能力是处于全国的领先水平，见表1(其中括号内数值为全国排名)。由于各地区自身的特殊性，长江三角洲地区两省一市的创新能力方面各有特点，具体概括为：(1)上海各方面的创新能力均衡。主要体现在上海企业的创新能力强、注重知识的创造和获取以及全国一流的创新环境。(2)江苏的创新能力的上升与外国直接投资的推动有着直接关系。但是，知识创造能力和创新的绩效相对较低，说明江苏的科技能力需要进一步提高。(3)中小企业自主创新能力是浙江创新能力的主体。浙江要想在创新能力有大幅度的提高，今后的发展重点是吸引外资和知识创造方面。 　　 　　(二)城市空间联动发展模式 　　1．增强城市流强度。区域内城市的空间联动发展，首先应该增强区域内各种类型城市间的城市流。这是城市联动发展的动力基础，也是构建组团式城市群和实现城乡共同发展的主要途径。城市流是指在城市群区域内城市间人流、物流、信息流、资金流、技术流等空间流在城市群区域所发生的频繁、双向或多向的流动现象；城市流强度是指在城市群中城市间的联系中，城市外向功能(集聚和辐射)所产生的影响量。在计算城市流强度的过程中，考虑到指标选取的容易性以及代表性，选择城市从业人员作为城市功能量的度量指标，根据2002年长江三角洲城市群不同等级的15个中心城市的