航标保障基地工程建设和管理.docVIP

航标保障基地工程建设和管理 　　摘 要：本文根据我国沿海航海保障基地建设的现状和需求，综合北海航标处钦州航标补点设施工程、防城港航标工作船码头及附属设施工程建设、施工管理和基地使用的宝贵经验，就如何开展航标综合保障基地建设，加强工程施工管理，提高基地利用率，实现航保资源的合理配置进行研究与探讨，为航标用户提供完善的航海保障服务提供保障，供同行参考。 　　关键词：航标基地 建设项目 管理 　　1.引言 　　在当今经济全球化的背景下，发展海洋经济已经成为人类生存与发展空间拓展的重要领域。建设海洋强国，已成为国家经济实现可持续发展的战略抉择，也是实现“中国梦”的重大举措。在国家层面，在“一带一路”发展战略的道路上，国家从政策、资金等方面对向海经济加大了支持和投入力度；在改革发展的道路上，随着2012年交通运输部北海、东海、南海航保中心的挂牌成立，实现了海事与航海保障业务的政事分离改革，从体制上为航海保障事业提供了新的发展机遇。 　　随着近年来我国沿海公用干线航标数量的快速增长，大、中型航标作业船舶的持续建造，航标设施建设不管是在数量还是在质量上都得到了较大提升，反观航标保障基地在数量、建设规模、平面布局和功能上都跟不上发展的脚步。我国航标保障基地发展不均、功能单一、融合程度低等问题凸显。如何建好、用好航标综合保障基地，需要认真研究与探索。 　　2.中国航标保障基地建设现状分析 　　2.1管理航标规模 　　据统计，至2017年6月底，全国北海、东海、南海三大海区航海保障中心共管理有航标14500多座，其中公用干线航标接近8300座，专用航标6000多座，达到了一定的数量规模，且呈需求旺盛，发展快速的良好势头，突显航海保障工作的越发重要。 　　2.2航标基地码头 　　中国沿海航标基地主要分为大型航标基地和小型航标基地两类。大型航标基地码头泊位长度在100米以上，可存放不小于100座航标，陆域面积6000平方米以上；小型航标基地码头泊位长度在60米以上，可存放不小于30座航标，陆域面积不小于3000平方米。 　　据粗略统计，全国三大航海保障中心共设有19个航标处，共建有23处航标保障基地，但大型航标基地只有14处，小型航标基地9处 。 　　2.3航标作业船舶 　　航标工作船艇主要分为大型航标船、中型航标船和小型航标船，另外，根据工作需要，在部分航标处配置了航标艇和航标专用登陆艇。 　　大型航标船即2000吨级及以上的航标船。目前全国沿海共有7艘。中型航标船指1200吨级、800吨级和400吨级的航标船，目前全国沿海共配备有约15艘。小型航标船目前全国沿海共配备有40多艘。 　　2.4航标综合保障基地需求分析 　　随着近年来港口经济快速发展，航标建设需求增长较快，各型航标工作船的陆续建成，现有各海区航标基地码头已不能满足船舶停泊作业要求，制约航保服务水平和国际履约能力的提升，对航标综合保障基地的建设势在必行，迫在眉睫。 　　3.航标综合保障基地建设的理念 　　航标综合保障基地的建设，应以航海保障综合服务现状分析和未来发展形势的研究为基础，综合考虑需求、发展需要与投资规模相协调，应着重从以下几??方面综合考虑： 　　3.1项目选址 　　规划建设航标保障综合基地，鉴于已建成的航标船舶船型，建议能够按同时停靠一艘大型及一艘中型船舶的标准进行规划，码头岸线长度250米左右。用地选址应在临海沿岸或临近出海口的河口，方便船舶进出，满足航标应急反应要求。 　　3.2航标综合保障基地发展方向 　　航标保障综合基地应朝航保综合信息指挥方向发展，能够实现航标运行信息化管理、AIS、VTS、CCTV、电子海图以及DGPS等航海保障系统的有机融合，实现了对辖区沿海助导航设施的信息化管理。 　　3.3配套功能 　　航标综合保障基地，除了能够供航标作业船舶停靠和吊装作业外。还应具备航标和配套器材的生产及仓储功能、满足回收航标的维护保养要求，配备生产作业人员的生活、娱乐配套设施。 　　3.4其它用途 　　航标综合保障基地的建设在条件允许的情况下，应兼顾海事、测绘船舶跨区作业，临时停靠补给的需要。 　　4.航标保障基地建设工程管理 　　工程建设管理是一个多参与方共同开展工程管理工作的管理体系，需要互相配合，互相支持，同时也会互相牵制，互相约束，有各自关切，也有建设工程项目的共同目标和整体利益。 　　在航标综合保障基地建设管理过程的，是一个整体的、全面的、决定性的管理过程。其管理工作渗透到各个阶段、各个环节，对工程建设投资、建设质量、施工进度、生产安全控制、环境保护、资金安全和廉政风险防范等均有直接的影响。对于建设方而言，工程管理的主要内容主要有投资管理、进度管理、质量管理、安全管理，合同管理和环境管理等，应主抓工