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论港口和航道工程造价管理 　　【摘要】控制好工程造价是每个工程能做的好的基本条件，本文对港口与航道工程造价管理进行了分析，对怎么做好港口与航道工程造价提出了一些建议。 　　【关键词】航道工程；工程造价；项目管理；港口 　　一、从项目的整个实施过程中分析 　　一般来讲，工程造价可以反映出各阶段工作质量和成果质量的好坏。 　　1.港口与航道工程的决策阶段 　　港口与航道工程建设最重要的环节就是决策阶段，决策阶段对工程造价的影响程度最高。前期准备阶段，应积极参与前期决策。决策正确与否，它直接关系项目建设的成败，对投资效果及工程造价的高低有重要影响。需要决策的内容主要包括：水利和港口工程建筑项目选址；水利和港口工程建筑项目范围及规模；水利和港口工程建筑项目工期；水利和港口工程建筑项目投入总资金等。 　　2.港口与航道工程的设计阶段 　　经过港口与航道工程项目立项之后，港口与航道工程设计就成为工程建设的关键。此阶段的工程造价管理侧重点在技术与经济的结合。设计的优劣直接影响到建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定了投入的人力、物力和财力的多少。这方面，做好了技术经济合理设计，可以降低工程造价。设计方面存在的不足，需要改进的地方：设计深度不够，不够细致；设计个性及变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度。此外，工程造价成本价应随时掌握好。 　　3.港口与航道工程的实施阶段 　　实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，重点应加强工程施工管理，杜绝投资浪费。应做好以下几方面的工作： 　　（1）合理安排施工进度，非特殊情况施工期不得延长，尽量在枯水季节完成水下施工作业； 　　（2）尽量减少设计变更； 　　（3）严格按照施工要求，制订出合理的施工标准； 　　（4）按照设备的性能正确使用设备，严格规范施工质量的检验制度，严把质量关，减少返工现象，以节少费用开支、缩短验收时间。合理引起一些国外的先进技术，以提高项目施工的技术水平。此外，为有效的控制工程造价，提高工程管理人员的业务水平，可采取预算人员和工程人员结合的方式，减少了预算外不合理费用的发生。总之，在港口与航道工程项目管理中，要使项目成本管理和施工项目管理相辅相成，在加强施工项目管理的同时，也要努力降低成本，从而实现提高施工项目经济效益的目的[3]。 　　二、从项目管理层和财务方面分析 　　1.管理方面，改变管理模式，控制成本 　　改变管理模式。其中主要包括：主要包括：水利和港口工程建筑项目阶段组织架构及其管理模式；水利和港口工程建筑项目运营阶段组织架构、人员配置及其管理模式等[4]。要改变以往传统的直线式管理模式，落实责任制，将项目成本管理与个人利益挂钩，使项目中的每个执行部门和执行者，比如项目经理、业务部、财务部、采购部、技术部等，都各尽其责，从而达到降低成本、缩短工期、提高质量的目的。在港口与航道工程施工管理中，存在许多固定建制式的管理。很多航道项目的管理中，管理层管理和经营的作用弱化，项目作业层的管理功能下降。由于施工项目责、权、利无法统一，配置不到位，而管理层只好分出大量的物力和精力放在项目外部和内部的协调中，从而就减少了对市场经营以及项目管理的关注。 　　2.财务面，依据原则，控制造价 　　财务人员应依据工程造价管理原则，准确测算港口与航道工程投资，对投资估算中的各种动态因素变化情况要合理预测，这是下阶段工作的主要依据，也是编制投资估算工作的关键。通过对港口与航道设计概算构成的分析比较，造价控制的重点是投资比例大的部分，使其更趋合理，分析项目各组成部分成本与功能匹配程度。要全面分析和综合评价拟建项目建设的可行性、适用性、有效性和必要性，对经济性的建设方案分析。评判建设地点的环境条件，减少拆迁补偿与场地平整开支，从而对是否该投资和如何投资做出判断与方案。另外要控制间接费用成本，其主要是确立合理的管理幅度和管理层次，精减管理机构，节约施工管理费用[5]。财务人员要加强合同管理，发挥监理作用。力求做到计价合理，计量准确，严格发挥监理作用及合同管理。在我国目前港口与航道工程招投标中，大量招标单位都尽量压低造价以便中标，主要是因为建设单位多以最低价中标。有的单位从工程量计量方面作假，谋取利益。为减少这种消极影响，财务人员需加强合同管理。推行招投标制，也是一种降低工程造价的可行措施。从施工、管理、设计单位，到设备材料供应、生产单位的选择，降低造价、控制投资的重要手段就是招投标制，实行招投标利于结算，利于节省投资。在具体实施过程中，可建立一套适合市场经济的港口与航道工程造价管理及招标模式，推行工程量的清