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转变经济发展方式和广州低碳经济问题探讨 　　摘 要：通过大量的文献梳理和调研访谈，总结出广州低碳经济的发展现状资源综合利用不充分等问题；在此基础上，采用L-P指数均值分解法，将广州市2003—2010年的单位GDP能耗按三次产业进行分解，建立分析计量模型和进行实证分析，广州市第三产业的正效率份额对能源利用效率提升也起到了一定正向作用，第二产业尤其是工业行业的能源效率的提高有利于单位GDP能耗的下降的结论。 　　关键词：低碳经济；L-P指数均值分解法；效率份额；结构份额 　　中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）13-0119-04 　　产业结构的调整将有利于节能减排工作的推进和发展低碳经济。而广州是以制造业、加工业为主的高碳产业经济体系，由于能源紧缺，使得其不得不进行产业结构重整。虽自2007年以来，广州产业结构转型升级成效初显。但通过大量的文献梳理其在发展低碳经济的路上依然存在对资源综合利用重要性和紧迫性认识不足、技术水平和工艺装备落后、资源综合利用基础薄弱等问题。 　　为了检验“产业结构的调整将有利于节能减排工作的推进和发展低碳经济”研究假设，课题组选择广州在转变发展方式和发展低碳经济最具有代表性的广州为例，运用L-P因素分解法从结构份额和效率份额来证实研究影响广州单位GDP能耗下降的主要因素。 　　一、广州市低碳经济发展现状与存在问题 　　（一）广州市低碳经济发展现状 　　产业结构转型升级成效初显。“十一五”期间，广州大力发展现代服务业、先进制造业和高新技术产业，加快推进省现代产业五百强项目建设。据广州市政府门户网，广州市国民经济和社会发展统计公报（2000—2010）可知，在2010年间，广州市地区生产总值突破1万亿元大关，达到10 604.48亿元，同比增长13%。三次产业结构为1.8∶37.2∶61。其中一、二、三产业分别完成增加值189.05亿元、3 950.64亿元和6 464.79亿元，分别增长3.2%、13%和13.2%。其中，三次产业结构更优，2010年，广州市一、二、三产业增加值占GDP的比重由上年的1.9∶37.2∶60.9变为1.8∶37.2∶61，第三产业比重上升0.1个百分点。2007年以来，广州市第三产业增速均快于全市GDP增速。2010年，第三产业增速比全市GDP增速略快0.2个百分点。另外，三大支柱产业支撑作用明显。在汽车和电子制造业的带动下，三大支柱产业领涨全市规模以上工业，支撑作用明显。2010年，全市三大支柱产业完成工业总产值6 649.56亿元，占全市规模以上工业总产值的比重为45.17%；同比增长23.3%，快于全市规模以上工业平均增速5.7个百分点，对全市规模以上工业增长的贡献率为57%，拉动全市规模以上工业增长10个百分点。工业高技术产值比重提高。广州以全国创新型试点城市为契机，高水平规划并推进中新知识城、南沙新区、广州科学城和广州国际生物岛等重大区域的发展，着力推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，努力提高城市竞争力。2010年，广州实现规模以上工业高技术产值2 243.69亿元，同比增长31.5%，增速快于全市规模以上工业平均增速13.9个百分点；占全市规模以上工业总产值的比重为15.24%，比上年提高1.6个百分点。投资进一步向第三产业倾斜。2010年，广州市一、二、三产业固定资产投资占全社会固定资产投资的比重由上年的0.13∶20.5∶79.37变为0.11∶19.18∶80.72，第三产业比重提高1.35个百分点。“退二进三”和“三旧”改造工作取得明显成效。2008年以来，广州市全面推进“退二进三”工作，加快产业转型升级和经济发展方式转变，并结合“三旧”（旧城镇、旧村庄、旧厂房）改造工作，开发创意园区，发展现代服务业项目，促进中心城区功能布局优化调整，取得良好的经济社会效益。由此可见，发展的产业结构转型升级成效初显。 　　此外，狠抓节能降耗成效明显，预计“十二五”时期，广州市单位GDP能耗变化（见下页图1），处于全国领先水平，仅相当于全国平均水平的60%左右。 　　（二）广州市发展低碳经济存在的主要问题 　　1.现广州市发展低碳经济存在的主要问题。（1）对资源综合利用重要性和紧迫性认识不足。广州部分企业没有从战略高度认识资源综合利用的重要性，仅作废物处理措施，导致未充分利用的废物排放到环境中，增加了环境热污染。（2）技术水平和工艺装备落后。广州企业普遍缺乏拥有自主知识产权的技术和装备，对具有重大带动作用的共性和关键技术开发不够，综合利用产品的技术含量低，附加值不高，竞争力不强。（3）资源综合利用基础薄弱。以往广州企业将技术发展的重点主要放在工艺以及设备的节能降耗上，而对于发电过程中产生的废弃物作为无用物