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生产者服务业和我国高素质劳动力就业问题研究
生产者服务业和我国高素质劳动力就业问题研究
摘要:在全球金融危机大背景下,大学生及研究生等高素质劳动力就业状况,是当前社会普遍关注的问题之一。生产者服务业对高素质劳动力就业具有积极的影响。我国生产者服务业发展相对滞后,不仅造成其自身吸纳高素质劳动力就业能力较差,而且严重制约了我国产业结构的调整和升级,进而导致制造业对高素质劳动力需求不足。因此,合理推动我国生产者服务业快速发展,是解决当前我国高素质劳动力就业的主要路径选择。
关键词:产业结构;生产者服务业;高素质劳动力;就业
中图分类号:F719
文献标识码:A
文章编号:1003―1502(2009)05―0057―07
在当今世界经济中,生产者服务业日益成为最活跃和最具增长潜力的行业,它在推动一国经济增长、调整产业结构以及促进就业等方面都起着至关重要的作用。近年来,我国生产者服务业的发展保持了良好态势,但是总体水平仍相对滞后,这种滞后已经对我国劳动力尤其是大学生和研究生等高素质劳动力就业造成严重制约。在全球金融危机下,我国高素质劳动力就业问题被进一步放大,就业形势空前严峻。如何更好地发展我国生产者服务业,进而促进高素质劳动力就业,是我们目前非常值得研究的问题。
一、生产者服务业与高素质劳动力就业的内涵界定及理论支持
1.关于生产者服务业与高素质劳动力的界定
关于生产者服务业的概念,最早是由美国经济学家格林菲尔德(H.Greenfield)于1966年提出来的。此后,众多学者根据各自研究需要,对生产者服务业进行了界定。现在比较普遍的一种定义是,生产者服务业是为满足中间需求,为企业或政府组织的产品或服务的生产提供中间投入品,而非直接向消费性服务的个体使用者提供的服务活动。我国“十一五”规划纲要中,将生产者服务业划分为现代物流业、国际贸易业、信息服务业、金融保险业、现代会展业和中介服务业(商务服务业)六大类。需要说明的是,国际统计数据往往将房地产业与金融业及租赁和商务服务业统计为一项,所以本文在涉及国际数据的比较时,将不可避免地包含房地产业的数据。但由于各比较国房地产业所占份额有限,且在数据比较时又都包含了房地产业,因此对比较结果没有实质性影响。
关于高素质劳动力的界定,为了简化分析并结合本文的研究需要,笔者将其定义为拥有大学专科及以上学历的劳动力。也许有人会质疑该定义的严谨性,但是在简单分析劳动力素质这个问题时,学历依然是衡量劳动者素质的良好指标。因此,本文所定义的高素质劳动力是与其学历高度正相关的,即高学历基本反映出劳动力的高素质,但是也将考虑工作经验、专业技能以及人际交流能力等一些其他指标。
2.关于生产者服务业与劳动力就业的理论支持
关于服务业对劳动力就业的影响,国内外学者从不同角度研究颇多,但从生产者服务业的角度研究高素质劳动力就业问题尚不多见。笔者搜集了最近一些具有代表性的理论观点,旨在为本文提供一定的理论支持。
汤姆林森(Tomlinson 2000)等人的研究表明,生产者服务业中的人才流动与知识扩散存在密切关系。他们指出,知识密集型服务业的员工往往都是“活到老、学到老”的典范。英国的调查数据显示,尽管知识密集型服务业岗位不稳定,工作压力大,但员工有更多机会接受培训、应用现代信息手段、经常变换不同类型的工作,从而更加可能学到新事物。人才流动反过来可以促进经济体中知识的扩散。这为生产者服务业吸纳高素质人才提供了理论支持。
伊奎斯特(charles Edquist 2001)对过去20年中知识密集型服务行业就业激增的现象作了分析。他指出,在那些与创新的制造业部门有密切关系的服务部门中,产品创新是最快的。因而在制造业的“高技术”部门与服务业的“知识密集型”部门之间以创新为基础的交互作用对就业增长具有重要的影响。所以,刺激知识密集型服务部门的发展对就业的增长具有重要意义。
我国学者郑吉昌、何万里、夏晴(2007)提出,某一产业的发展对就业的促进不仅在于产业本身吸纳劳动力,还在于本产业的发展能促进其他产业的就业,这种隐性的就业机制是产业促进就业的重要方式。并根据现代服务业的特性,从乘数效应、产业关联、技术进步、劳动力供需配对等四个方面分析了现代服务业的隐性就业机制。他们的研究就现代服务业的就业机制做了前瞻性的理论分析。
二、我国高素质劳动力就业状况分析
近年来,在我国经济转型和高校扩招的双重作用下,大学生等高素质劳动力就业问题的严重性业已凸现出来。当前的全球金融危机更是加剧了高素质劳动力就业的严峻形势。因此,无论从就业情况还是失业情况来看,目前我国高素质劳动力的就业状况都不容乐观。
2007年,我国大学专科及以上学历从业人员主要
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