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湟源县林业发展现状和思路 　　摘要 分析了湟源县林业发展的营造林方式、投资形式以及发展现状和存在的问题，指出必须增加资金投入，加大资源保护力度，加快湟源县生态建设步伐。 　　关键词 林业发展；现状；存在问题；对策；青海湟源 　　中图分类号 S725文献标识码A文章编号1007-5739（2008）08-0062-02 　　 　　湟源县位于青海省东部农业区西部，地处东经100°54′30″～101°24′50″、北纬36°19′27″～36°54′54″之间，属省会西宁市管辖，距离西宁市51km。东邻湟中县，西靠共和县，南接贵德县，北与海晏县接壤，属于农牧交接处，东西宽42km，南北长62km，全县总土地面积15.53万公顷，其中林业用地6.98万公顷，占总土地面积的44.97%。 　　 　　1湟源县营造林主要方式及投入形式 　　 　　湟源县历来重视森林培育工作。特别是进入新世纪后，随着国家天然林保护、退耕还林、“三北”防护林四期工程等林业重点工程的全面启动，县委、县政府在深入调查研究，进一步深化对县情再认识、客观分析全县经济和社会发展中面临的机遇和有利因素的基础上，全面调整工作布局，提出了“生态立县”，实施生态（绿化）品牌发展战略，使生态建设工作走在全省的前列。根据这一思路，把生态环境治理作为全县工作的头等大事来抓，党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，取得了显著成效。 　　1.1人工造林组织方式 　　1.1.1专业队造林。进入21世纪后，为适应当前林业发展建设需要，我县的“天保”和“三北”分别由国有林场组织，专业队统一施工。尽管工程建设区造林地立地条件差，海拔高，但工程质量高，是全县林业生产的一个亮点。 　　1.1.2乡村集体造林。为保证退耕还林工程建设质量，我县的退耕还林周边荒山造林工程全部由乡村集体统一规划、统一施工、统一管理，工程进展顺利。 　　1.1.3个体造林。个体造林主要体现在退耕及四旁植树活动中。在退耕还林中坚持“谁退耕、谁管护、谁受益”的原则，由退耕户施工完成退耕4 495.6hm2，累计涉及农户23 2720户，使退耕还林工程的责、权、利真正得到落实。 　　1.2造林资金投入形式 　　1.2.1天然林保护工程。国家投资造林费3 600元/hm2，配套的封山育林投资840元/hm2，主要在我县的国有林场实施。 　　1.2.2“三北”防护林工程。国家投资造林费1 200元/hm2，配套的封山育林投资120元/hm2，主要分配给我县7乡2镇，采取集中连片，对立地条件差的荒山荒坡进行绿化。 　　1.2.3退耕还林工程。国家投资750元/hm2的种苗费，以坡度25°以上的坡耕地为主，在坚持群众自愿的基础上，由乡村集体和农户来完成。 　　 　　2绿化成果 　　 　　2.1“三北”防护林体系建设 　　自2001年“三北”四期工程开展以来，累计完成造林3 933.3hm2，封山育林5 933.3hm2。工程的实施使大面积荒山荒坡得到治理，部分水土流失区得到控制，水源涵养能力进一步增强。在全县范围内初步形成了脑山水源涵养、浅山水土保持、河川谷地防护林带为组成的防护林体系。 　　2.2天然林资源保护工程 　　天然林资源保护工程2000年正式启动实施，至2005年实施天保工程5 740hm2，其中封山育林5 386.7hm2，人工造林353.3hm2，新建国营林场1个、护林点24处、了望塔1座。通过天保工程的实施，国有林场的基础设施得到明显改善，使营造林、护林防火、病虫害防治能力得到明显提高，天然林资源走向了良性发展道路。 　　2.3退耕还林（草）工程 　　自2000年实施退耕还林工程以来，湟源县累计完成10 895.6hm2，其中，退耕还林（草）4 495.6hm2、周边荒山造林（草）6 400hm2。工程实施期间，对一些水土流失严重的坡耕地、低产地、林缘地及周边荒山进行综合治理，提高了工程区地表林草植被盖度，使水土流失得到了有效控制，生态环境明显改善，加快了农村产业结构的调整；推行舍饲圈养，促进了畜牧业的发展和劳务输出，增加了退耕户的经济收入。 　　 　　3林业发展中存在的问题 　　 　　3.1森林资源分布不均，森林生态系统整体防护功能较弱 　　全县天然林主要分布在东峡、日月、和平、城郊、寺寨等10个乡镇的脑山地带，多呈片状分布且不连续。人工林主要分布在湟水河和药水河及其各支流两岸河谷地带。森林植被中灌木林地面积占林业用地面积的55.73%，而有林地只占林业用地3.96%，乔木纯林面积大，林分质量低，稳定性差，不能充分发挥其防护功能。 　　3.2未成林造林地面积大，成林期限长，抚育管理难度大 　　近几年,随着退耕还林、天然林保护林、“