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重庆市农产品地理标志保护现状和问题分析 　　收稿日期 　　基金项目：重庆市人文社会科学重点研究基地――网络社会发展问题研究中心项目：网络与农业知识产权保护的互动机制研究――以重庆为重点（2010SKJD05）；重庆邮电大学博士启动基金项目：科技创新与法治保障（K2010138） 　　作者简介： 　　朱涛（1976），女，四川大邑人，重庆邮电大学法学院副教授，中国社会科学院法学所博士后，主要从事民法学、知识产权法学研究。 　　摘要：农产品地理标志在增加农民收入，繁荣农村经济，促进重庆市城乡统筹发展等方面起到了积极的推动作用，但在地理标志保护中仍存在农产品地理标志知名度整体较低，授标农产品质量规范化程度较低，农产品地理标志的使用未落到实处，后续发展乏力的问题。应当通过政府主导，建立统筹协调机制；行会主管，打造管理运行平台；鼓励引导，提高认知使用意识；规范使用，保障产品质量特色；放眼国际，积极开展国际注册的措施加以改进。 　　关键词：农产品；地理标志；城乡统筹 　　中图分类号：O923.43 　　文献标识码：A 　　文章编号2013 　　农产品地理标志，是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。农产品地理标志既是产地和产品品质的反映，也是传统工艺和地理文化的表达，其历史形成的市场信誉蕴含着巨大的经济价值，对农村经济发展尤其是农产品贸易有直接影响。对农产品地理标志加以保护和利用，对发展现代特色农业，大力推进地域特色优势农产品产业发展具有重要意义。重庆市拥有十分丰富的农特产品资源，近年来各级政府也十分重视农产品地理标志的开发和利用，努力打造重庆市农产品知名品牌并取得了一定成效，“涪陵榨菜”、“酉阳青蒿”等地理标志在全国甚至世界市场都享有盛誉。然而，随着重庆市农产品地理标志数量的增多，农产品贸易规模的扩大，农产品地理标志保护缺乏力度和科学性的矛盾也不断显现，认真研究重庆市现阶段农产品地理标志保护面临的突出问题，进一步分析思考其解决途径，是我们面临的一个崭新的课题和重要任务。 　　一、重庆市农产品地理标志使用现状考察 　　（一）丰富的农产品资源 　　重庆位于中国西南部的长江上游地区，面积达8.24万平方公里。辖区内山高谷深，沟壑纵横，山地面积占76%，丘陵占22%，河谷平坝仅占2%；有长江、嘉陵江、乌江、涪江、綦江、大宁河等主要河流。重庆气候属亚热带季风性湿润气候，冬暖夏热，无霜期长、雨量充沛、温润多阴、雨热同季。温暖湿润的气候加之多样的地形地貌，使得重庆地区的动植物资源都相当丰富。 　　据统计，重庆地区共有6 000多种各类植物。药用植物资源极其丰富，是全国重要的中药材产地之一，大面积山区生长的野生和人工培植的中药材有2 000余种，主要有黄连、白术、金银花、党参、贝母、天麻、厚朴、黄柏、杜仲、元胡、当归等。石柱土家族自治县黄连产量居全国第一，是著名的“黄连之乡”。全市有栽培植物560多种，主要是水稻、玉米、小麦、红薯四大类，尤以水稻居首；除粮、油、蔬菜等农作物外，还有油菜、花生、油桐、乌桕、茶叶、蚕桑、黄红麻、烤烟等名优经济作物，黔江区被誉为“烤烟之乡”，涪陵是全国著名的“榨菜之乡”；果树作物主要有柑橘、梨、李、桃、枇杷、龙眼等，尤以柑桔最具盛名，有“柑橘之乡”的美誉。市域内各类动物资源600余种，有金丝猴、华南虎、蜂猴、黑鹳等近100种国家重点珍稀保护动物；40余种畜禽类动物中，荣昌猪为全国三大猪种之首，有“华夏国宝”之称；石柱土家族自治县为全国最大的长毛兔生产基地数据来源于“重庆农业概况”，重庆农业农村信息网http：///agriSurvey/nyzygk.asp.。 　　由于地处西部地区，重庆市的工业发展环境保护相对比较好，很多动植物资源的特色至今仍保存完好，产品类型鲜明，为特色农产品的开发提供了充足的来源，为地理标志的运用提供了足够的空间。 　　（二）获批地理标志数量逐年增多 　　当前，我国对于农产品地理标志的申报存在三套相对独立的制度体系：依据《商标法》实施的证明商标、集体商标登记制度；根据国家质检总局发布的《地理标志产品保护规定》而产生的地理标志产品申报制度；以农业部颁布的《农产品地理标志管理办法》为主体的农产品地理标志登记制度。 　　2000年，“涪陵榨菜”成为重庆市首件被国家工商总局核准注册的地理标志证明商标，这个商标给涪陵地区青菜头种植业注入了神奇的魔力，榨菜推动农村经济的成功经验，给后来者以极大的启迪自注册以来，涪陵青菜头种植面积每年都以4万亩的速度稳步快速增长。2000年，涪陵青菜头种植面积27万亩，产量仅43万吨，而到2008年，短短8年时间