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老龄化住区现况调查和对策研究 　　摘 要：人口老龄化问题是社会发展过程中的一个重要问题。北京是我国较早迈入人口老龄化的大都市。本文通过对北京虎坊路老龄化住区中的老年人的居住条件、老年设施及为老服务状况的调查，了解到社区老龄工作在这方面取得的成绩和存在的问题并对如何创造优良的老年人居住环境以及社区老龄工作发展的问题进行了思考并提出了相关的建议。 　　关键词：老龄化；居家养老 　　1 北京老龄化现况背景 　　1.1 人口老龄化的界定 　　人口老龄化有两个方含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 　　1.2 北京老龄化面临的主要问题 　　人口老龄化问题是社会发展过程中的一个重要问题。目前北京的老龄问题已经引起政府和社会的普遍关注。当前北京市人口老龄化的趋势将日趋严重，特别是高龄老年人口的迅速增长，给社会经济发展及社会生活的各个领域带来重大影响，人口老龄化的压力及由此带来的问题日益严重，老龄问题也日益显现和多样化。主要表现在：①老年人口数量巨大，特别是高龄老年人口的迅速增长；②家庭养老功能日趋弱化，而社区为老服务相对滞后；③老年人对社会养老需求量不断增大，但城区的社会养老设施严重不足；④对老年人的照料上不仅在经济上的供给和生活上的照顾存在着困难和不足，而且对精神慰籍问题显得重视不够。 　　1.3 北京老龄化问题研究的意义 　　北京的经济建设、文化建设已经走在了全国的前列，而人口老龄化问题出现的也比其他城市早，规模大。加强老龄问题的研究，掌握北京市老龄问题的发展规律，解决人口老龄化带来的各种问题，是一项十分有社会意义的重要工作，对全国的老龄工作也是有示范和借鉴意义的。 　　面对我国人口老龄化迅速地、大规模地到来，老年人所居住的社区是否已经作好准备，笔者通过走访了北京市虎坊路居住小区，希望发现老龄化住区存在的问题并提出建议性解决策略。 　　2 虎坊路小区老年人的基本情况 　　虎坊路社区是一个老年人口较多的社区。虎坊路社区地处北京的老城区内，社区内老年人口占的比重大，老龄化现象具有典型性。社区内老年人的生活状况应引起我们的关注。 　　2.1 虎坊路社区概况 　　笔者在虎坊路社区居委会了解到，该社区是北京1957年建成的老社区，它位于北京市原宣武区，距市中心天安门广场仅一公里多。虎坊路社区占地15hm2，居住人口2902人，其中577人是老年人。社区老年人口占总人口的比例高达近20%，这一方面是人口自然变化的原因，另一方面也是由于许多年轻人都买新房搬出了社区，这样就使虎坊路社区中的老年人比例逐年升高，已经成为北京典型的老年型社区。 　　2.2 社区老年人的基本情况 　　我们对社区内30名老人做了问卷抽样调查，虎坊路社区老年人的基本特征是“两多一少”。两多即文化程度低的老年人多，离退休老年人多；一少即身体完全健康的老年人少。在30名被调查的老年人中，初中及其以下文化程度的老年人有22人，占73.3%；离、退休老年人有23人，占76.7%。这些离、退休老年人有稳定的离、退休金作为他们的基本生活保障。值得注意的是，认为自己身体完全健康的老年人仅有8人，占26.7%，而认为自己身体不健康，需要经常看病的老年人有10人，占33.3%，其余12人认为自己健康状况一般。 　　3 虎坊路社区老龄工作还存在的问题 　　近年来虎坊路社区老龄工作发展很快，在老年设施建设和为老服务方面取得了一定的成绩，但根据这次的调查结果来看，若要使社区作为老年人养老的主要载体，满足广大老年人的需求还存在以下几个方面的问题。 　　3.1 老年人居住条件差 　　老年人生活的大部分时间是在自己居住的社区环境内度过的。因此，老年人的居住条件的优劣就直接影响到老年人居家养老的质量。调查显示，虎坊路社区老年人居住环境和住宅条件还存在着不同程度的问题。 　　（1）社区老年人生活环境差 　　通过对30位老年人的抽样调查，有19位老年人对社区内的环境表示不太满意。作为老社区，由于没有封闭式的小区物业管理，社区以外的人员可以在社区内任意穿行，小商贩进入社区叫卖以及无业人员在社区内滞留。这些使原本宁静的社区环境变得脏乱、吵闹，同时也导致了社区内不安全因素的增多，给老年人的生活造成不便。社区内道路没有实现人车分离，机动车在社区内随意地行驶，而且乱停车现象随处可见，这对社区中的老年人构成了许多安全隐患。 　　（2）老年人居住条件差 　　虎坊路社区内的居住建筑多为解放初期建的砖结构多层楼房，其常见的户型为“两居室”，每套住宅的建筑面积