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中外合作办学教学管理问题的研究 　　摘 要：在经济全球化日益发展的今天，各国高等教育领域也呈现了国际化的发展趋势。高等教育国际化是提高高等教育水平、增加自身国际竞争力的重要途径。近几年，中外合作办学作为一种新型办学形式正在不断成长和发展。在中外合作办学中，教学管理是其中一项重要内容，本文通过对中外合作办学教学管理中存在的问题进行分析，提出提高中外合作办学教学管理的措施，以期中外合作办学项目得到进一步发展。 　　关键词：高等教育；中外合作办学；教学管理 　　随着中国加入世界贸易组织，中外合作办学已经进入了一个快速、稳定的发展阶段。高等教育国际化是加强高等教育的国际交流与合作，积极开拓国内国外教育资源，并充分利用国际教育市场，在教育内容、教育方法方面适应国际交往和发展的需要，培养具有国际交流能力和国际竞争力的人才，培养具有国际意识和较强跨文化交际能力的国际化人才。按照《中华人民共和国中外合作办学条例》的规定：中外合作办学通常是指外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办的以中国公民为主要招生对象的教育机构，目前所称的中外合作办学一般是指国家鼓励的在高等教育、职业教育领域开展的中外合作办学。而教学管理是为了实现教学目标，按照教学规律和特点，对教学过程实行的全面管理。有效的教学管理系统是中外合作办学教学质量的有力保障，从而突出教学管理在中外合作办学中的核心作用。由于中外合作办学是一种全新的教育模式，在快速发展的同时，也暴露出许多问题，如：学生入学起点要求降低，生源质量差别增大；没有及时确立新的教学和管理方式；专业培养目标、教学计划、课程设置和教学目标等方面没有及时跟进；办学管理经验和管理水平不高等都给高等教育的中外合作办学提出了严峻的挑战。 　　一、高等教育中外合作办学教学管理中存在的问题 　　（一）录取的学生文化程度参差不齐，加大了教学管理工作难度 　　在中外合作办学项目中，由于缺乏优质生源，学生的文化素质基础相对较差。由于其不同的办学性质和模式，中外合作办学项目所招收的学生不同于母体高校的学生：生源情况复杂，有的是高中应届毕业生，有的是三校生，甚至有一些是社会青年。比如湘潭大学国际合作项目招收的学生中，有重点本科层次、三本层次以及专科层次的学生。他们中的大多数来自经济状况富裕的家庭，且基本上都是独生子女，相当一部分还是来自单亲家庭。由于父母长期的过度呵护，这些学生的自立和自理能力较差，承受挫折的能力较弱，自我为中心的意识较强，学生的文化基础差距较大。与国内同类学生相比，中外合作办学项目的学生在相同的学习时间内承受语言学习和专业学习双重压力，同时还必须接受和适应两种不同的教学体制。此外，进入该项目的学生，求学目的也不尽相同，有的是为了出国深造；有的是为了提高外语水平，以后找份好工作；有的是无法就读本科院校，只能选择高等职业教育的中外合作办学项目。这些情况，无形中增加了中外合作办学教学管理工作的难度。 　　（二）师资结构相对复杂，人员流动性较大，教师管理难度相对较大 　　在中外合作办学中，师资队伍主要由中教和外教组成，其中既有专职教师又有兼职教师，既有长期聘用教师又有短期客座教师等，因此造成师资结构相对复杂的情况。人员流动性较大，主要是外籍教师以及聘用制中教流动性大，既有合同制的外教长期授课也有国外合作院校的外教不定期来校集中授课，既有一门课程始终由一名教师讲授的又有一门课程不同学期由不同教师讲授的，甚至有的课程同一学期换不同教师讲授的。《中华人民共和国中外合作办学条例》第二十七条规定：中外合作办学机构依法对教师、学生进行管理。中外合作办学机构聘任的外籍教师和外籍管理人员，应当具备学士以上学位和相应的职业证书，并具有2年以上教育、教学经验。外方合作办学者应当从本教育机构中选派一定数量的教师到中外合作办学机构任教。然而现在，中外合作办学发展迅速，外籍教师的需求量不断增加，有些学校在师资引进的过程中程序过于简单，引进的外籍教师良莠不齐。此外，中教的流动性也比较大，大多是由于聘用教师大多属于合同制教师，在合同期满时，许多人也会调去其他单位工作。教师频繁流动，导致他们不能准确地掌握学校和学生的状况，也容易产生教学不系统、缺乏连续性等一系列问题，这些问题直接影响教学质量。此外，一般的职业院校，教师没有受过良好的培训，双语教学才刚刚起步，具有流利的外语表达能力、扎实专业基础的优秀教师为数不多。在实际教学过程中，教师往往用中文教学代替双语教学、学校临时到外校聘请相关教师完成教学任务，这不仅不能提高教学质量，而且会给教学管理带来风险。 　　（三）文化差异导致中外合作办学中的教学管理工作有其特殊性 　　在中外合作办学项目中，中方教师接触到的是具有不同文化背景的外籍教师，以及素质和基础参差不齐的中方学生。这对中方教学管理人员以及班