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中国奶制品市场质量安全问题及对策的研究
中国奶制品市场质量安全问题及对策研究
一、 中国奶制品质量安全问题现状分析
近年来,中国食品质量安全事件频频发生,特别是2008年的“三鹿事件”,含有三聚氰胺的婴幼儿奶粉造成全国众多婴幼儿出现泌尿系统结石等严重疾患,并造成多名婴幼儿死亡。在“三鹿事件”引起人们对含有三聚氰胺的奶制品的关注后,国家质检总局又通报了在全国22个厂家69批次婴幼儿奶粉产品中检出三聚氰胺,其中包括了中国奶制品行业中的几家龙头企业。奶制品市场产品质量安全问题之严重,覆盖面之广是始料不及的。该事件给消费者的身体健康带来了重大威胁,也给奶制品行业造成了严重的经济损失和信任危机,并且到影响社会秩序的稳定。但“三鹿事件”等一系列“问题奶制品”事件的爆发并非偶然,那么,为什么会出现奶制品市场的质量安全问题呢?本文主要从经济学的角度,运用信息不对称理论解释该事件发生的根源,并提出解决该问题相应的对策建议。
二、 奶制品市场质量安全问题发生机理研究
目前,在中国的奶制品市场上,存在严重的市场失灵问题,其中由于信息不对称引起的市场失灵起着主要的作用。信息不对称是指在一个交易中,买者和卖者拥有不同的信息,而由信息不对称引起的逆向选择问题是导致市场失灵的根本原因。
本文运用信息不对称原理全面分析奶制品质量安全信息不对称带来的诸多影响:奶制品生产者和消费者之间的信息不对称会导致奶制品“柠檬市场”问题;消费者和政府之间的信息不对称会导致消费者对政府的“信任危机”,滋生社会不稳定因素;奶制品生产者和政府的信息不对称会导致生产者的道德风险。
1.奶制品生产者和消费者之间的信息不对称
目前中国有109家婴幼儿奶粉生产企业,看似接近于完全竞争市场的结构,然而消费者所购买的奶制品是不同质的,产品质量信息在消费者和生产者之间是不对称的,这是导致生产者“逆向选择”、奶制品市场失灵的根本原因。在奶制品市场存在信息不对称的原因主要有以下几点:
第一,根据尼尔逊、达比和卡尼等学者按照消费者对于产品质量的掌握情况,将商品分为三种类型:搜寻品、经验品和信用品。搜寻品是指消费者在购买前就已经掌握充分质量信息的商品;经验品是指消费者只有在购买使用后才能知道商品质量信息的商品;信用品是指消费者即使购买使用后也不能判断其质量的商品,信用品主要涉及到商品质量安全和营养水平等方面的信息。显然,奶制品符合信用品的特征,非专业人员即使在购买并食用了该商品后仍然不能判断出其质量。因此,这就为不法商家提供了可乘之机,在不改变奶制品外在特征的前提下,为了牟取非法利益而添加对人体有害的非食品添加剂,而消费者却很难获得有关商品内在品质的信息。
第二,消费者获取奶制品质量安全信息的难度很大。其一,对于普通消费者而言,由于其拥有的有关奶制品的知识有限,并且基本不具备获取相关专业知识的时间和精力。因此,消费者对于奶制品质量安全信息的了解是十分有限的。其二,消费者获取相关信息的成本较高。消费者要充分获取奶制品内在品质的信息需要人力、物力、财力等多种资源的投入,搜集信息的成本较高,甚至超过其可能获得的收益,从而使得很少有人愿意去承担这部分成本,造成的结果就是消费者不可能掌握更多的有关奶制品内在品质的信息。
第三,生产者对信息的垄断。“三鹿事件”发生后,二十多个生产问题奶粉的企业中隐藏的深层问题也随之暴露出来,其实,奶粉生产企业采购三聚氰胺是“行业潜规则”。为何这种“潜规则”可以有如此广大的经营空间,而消费者对此却一无所知?究其原因在于,生产者拥有的信息越多越有利,为了使其经济利益最大化,生产者会刻意隐瞒有关产品质量的信息,并且在同行业内,为了共同利益的存在,所有企业都会避免消费者获得影响其共同利益的有关信息。因此,信息垄断权得以完全掌握在生产者手中。
以上三点说明了在奶制品市场上消费者和生产者之间信息不对称的原因,这就直接导致了奶制品市场出现“劣品驱逐良品”的现象,即“柠檬市场”现象。当消费者无法分辨奶制品市场的商品质量时,只会按照商品的平均品质支付对价。在牛奶中添加三聚氰胺可以应付蛋白质的检测,同时降低食品生产企业的成本。因此,劣质牛奶比优质牛奶的价格要低。当消费者面对这两种商品时,由于不了解产品的内在品质信息,因此更倾向于购买价格较为低廉的劣质牛奶。劣质牛奶的生产者有较高的利润空间,而优质牛奶的生产者可获得的利润则很少,甚至以市场价销售可能出现亏损。事实上,三鹿产品主要的目标市场之一就是广大的农村市场和中低收入家庭,经调查,消费者选择三鹿婴幼儿奶粉的重要原因就是其相对较为低廉的价格。当劣质牛奶不断挤占优质牛奶的市场份额时,成本较高的优质牛奶的选择只有逐步退出市场,而市场上只会出现越来越多的劣质牛奶。这也是三聚氰胺“潜规则”得以在广大奶制品生产
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