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两型背景下长沙低碳生活引导的策略的研究 　　摘 要：长沙依托“两型社会建设综合配套改革试验区”和首批“节能减排示范城市”两大平台，实现由高碳经济向低碳经济的转型，是培育新的经济增长点和抢占战略制高点的重要途径。随着低碳经济的日益深入人心，减少碳排放，倡导和践行低碳生活，已成为长沙实现科学发展的必然选择和应尽的责任。 　　关键词：两型社会；节能减排；低碳生活；引导策略 　　一、研究背景 　　自国家正式批准长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”以来，长沙率先破题“两型”社会建设和改革，致力于推动两型产业、宜居城市、生态文明、大河西先导区、城市群建设，为全国“两型社会”建设作出了示范。长沙的“两型社会”作为一种新的社会形态，依赖与之匹配的载体来实现。以“低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益”为核心的低碳经济发展模式，所提供的经济活动方式与标准，正是长沙建设“两型社会”所需要的载体，其标准亦契合于“两型社会”建设的规范。而低碳生活作为低碳经济实现节能减排的依托平台，亦成为长沙“两型社会”建设的突破口和着力点，“两型社会”最终也将以经济低碳化和生活低碳化的形式体现。长沙低碳生活的践行在“两型社会”建设的背景下展开，并服从与服务于“两型社会”的建设。 　　二、长沙低碳生活引导框架 　　以科学发展观为指导，以建设“低碳长沙”为目标，以长株潭“两型社会”构建、国家首批“节能减排示范城市”建设为平台，构建低碳政府、创建低碳社区、打造低碳校园、倡导农村低碳，力争将长沙建设成国家低碳生活示范城市。 　　1.构建低碳政府。2013年，长沙市公共机构人均综合能耗同比下降4.1%，12家单位获评2013年 “长沙市公共机构节能工作先进单位”称号，长沙市节能减排建设已经从城区、园区和景区上升到政府层面。建设低碳节约型政府，首先，完善低碳产品采购标准，逐步扩大低碳产品的采购数量和范围，不断提高低碳产品的法定强制采购比例，建立低碳产品政府采购的绩效考评和监督制度。通过政府低碳采购的引导和示范效应，影响企业的生产方向和居民的消费方向，促进低碳生活的推广。其次，率先垂范，厉行节约。积极推进公车改革，禁止公车私用，推广使用低油耗、低排放的新能源汽车。围绕办公节能，提倡电子办公，倡导双面用纸，改变中国式 “大量发放纸制材料”的会风，降低纸张消耗。 　　2.创建低碳社区。2013年，长沙市被列为湖南省低碳城市试点单位，在此基础上结合“两型社区”建设要求，在“六区两县一市”全面开展低碳社区创建工作。积极制定《社区低碳便民手册》，定期举办“低碳进社区”主题活动，深入开展“低碳生活”节能科普展览，普及与居民日常生活息息相关的低碳常识。同时发放《家庭低碳生活记事本》，记录交通出行、家庭消费、家庭垃圾等能源消耗量，并选出“低碳生活家庭”作为示范榜样。 　　3.打造低碳校园。中南大学、湖南大学等33所学校已被列为“国家万家企业节能低碳行动”名单，校园低碳生活的践行已刻不容缓。在打造低碳校园的过程中，以长沙市 “两型”示范学校创建为载体，以岳麓区“大学城”低碳校园建设为切入点，深入长沙市各大高校、中小学校园，借助学科、人才优势，自主创新研发能源节约技术和监管系统， 实现学校在土地、校舍、硬件设施等配备上的环保低碳，提高校园低碳建设水平。同时，重视低碳教育，利用课堂、校园广播、学生社团等方式培育低碳生活理念，宣传节能环保知识，开展假期低碳实践。通过校园各种低碳生活体验和创意活动，以学生为媒介，让低碳理念从校园延伸家庭，辐射社会。 　　4.倡导低碳农村。全面落实长沙市绿色低碳示范小城镇建设工作，通过长沙县金井镇、望城区桥口镇、浏阳市大瑶镇、宁乡县流沙河镇、岳麓区莲花镇等9个绿色低碳示范小城镇的节能减排建设，以点带面，大力倡导农村低碳。一是提倡循环利用，将畜禽粪便等废物垃圾，加工成优质高效的有机肥，并推广秸秆气化。二是大力发展新能源，普及农村沼气，开发太阳能、风能等可再生能源。三是创建农村环保合作社，对农村垃圾进行分类处理，实行农户门前三包责任制，整治农村卫生环境，创建更多“国家级环境优美乡镇”。 　　三、引导策略内容 　　1.低碳餐饮引导策略。选择火宫殿、湘西部落等一批规模大、信誉好、品牌知名度高的湘菜餐饮企业作为试点，在材料采购、食品烹饪、餐厅服务等环节实现低碳化，推广低碳节能设备，开展餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。同时，加强对坡子街民食一条街、滨江美食一条街、大学城小吃一条街等民俗餐饮的低碳管理。形成统一化、规范化、标准化的低碳湘菜形象，引导长沙市餐饮行业向绿色低碳方向发展。 　　2.低碳服饰引导策略。以忘不了、圣得西等一批知名服装企业为突破口，以浏阳沙市工业区服装产业园、圣得西时尚产业园等为低碳服装产业建设平台