加强劳教场所安全稳定长效机制建设的几点思考.doc

加强劳教场所安全稳定长效机制建设的几点思考 嬲,冒算霉R—eeducation-thro— ugh 一 - Lab — orSystem 加强劳教场所安全稳定长效机制建设 的几点思考 Reflection5trenthenintheSafetv秘髓媳Stab;秘穗vLon_qtermMechanism 《张Reform—thro~qh《貔嵇institutions 张圣中(山东省劳教局局长山东济南25oo~4)■文 确保劳教场所的安全稳定,是劳教工作的首要职责,是高了,劳教场所的管理秩序,生活秩序,学习秩序会得到进 亨教机关落实科学发展观,服务和保障和谐社会建设的具体一步规范和完善,将成为维护安全稳定的重要因素.其次, 现.加强劳教场所安全稳定长效机制建设,对于推进安全处理好安全稳定与生产劳动的关系.生产劳动是教育矫治的 未定工作规范化,系统化,科学化建设,维护劳教场所的持一个重要手段,但必须以安全稳定为前提.在选择生产项目 垂安全稳定,推动劳教工作科学发展,和谐发展,具有非常时应充分考虑劳教人员的特点,把安全性放在首位,积极创 匡要的现实意义和长远意义.造安全的劳动环境,发挥劳动的习艺和矫治功能.再次,处 理好安全稳定与队伍建设的关系.劳教警察是劳教工作的主 一 ,树立科学的安全稳定观,强化安全稳定首位意识导力量,其素质高低决定着场所的安全防范水平,决定着教 育矫治水平.必须按照”革命化,规范化,专业化”的目标 劳教场所的安全稳定是社会稳定的重要组成部分,是衡要求,坚持从严治警,依法管警,精心育警,从优待警,不 宦劳教工作服务科学发展大局的重要内容.做好新形势下的断提升警察的业务能力和实战技能,为场所的安全稳定提供 所安全稳定工作,必须以科学发展观为指导,树立科学的有力的组织保障. 全稳定观,充分发挥劳教机关作为和谐社会的保障者和建 乏者的双重职能作用.三是坚持全面和谐,确保”五个安全”.稳定是和谐的 基本条件,和谐是稳定的最高境界.安全稳定是一项复杂的 一 是坚持以人为本,实现”三个转变”.要始终以科学系统工程,涉及多个环节的工作,包括方方面面的安全.必 窆展观为指导,树立科学的安全稳定观,坚持以服务和谐社须着眼劳教工作大局和长远发展,不断增强”大安全”意 建设为目的,以安全稳定为第一要务和第一责任,从转变识,紧紧围绕管教,生产,队伍,资产和生活”五个安全” }级领导和广大警察职工的思想观念人手,布局和谋划安全的目标,确保劳教场所全方位的安全稳定.必须着眼依法文 急定工作.要在思想上筑牢安全稳定的坚强防线,牢固树立明管理,不断提高执法能力,规范执法行为,优化执法环 稳定压倒一切”的思想,切实把场所安全稳定摆到一切工境,做到公正执法,规范执行,文明执法,充分调动劳教人 乍的首位,教育各级领导和全体警察树立”没有安全稳定就员安心改造,自觉改造的积极性.必须着眼和谐矫治环境的 殳有领导干部的政治生命,没有安全稳定就没有警察的成长构建,建立警察与劳教人员之间规范的管理与被管理的关 生步,搞不好安全稳定就是工作失职”的观念,做到警钟长系,在劳教人员之间建立融洽的互帮互助关系,充分保障劳 鸟,常抓不懈,使安全意识深入人心,形成上下齐心谋稳定教人员的合法权益,不断提高教育矫治质量,做到以稳定保 勺良好局面.要在工作方式上实现”三个转变”,即由拼体和谐,以和谐促稳定. I丁,搞突击,死盯硬靠的高压式管理,向重机制,靠科学, 肄方法的内涵式管理转变;由头痛医头,脚痛医脚的被动保二,建立完善的制度体系,构建安全防范长效机制 全,向超前预测,科学规划的主动创安全转变;由经验型 全管理向精细化安全管理转变,以工作方式的转变推动安(一)健全责任体系,发挥领导责任机制的组织保障作 稳定工作的开展.用.一是建立场所安全稳定领导责任体系.实行一把手负总 责,分管领导负主责,其它领导负相关责任,自上而下层层 二是坚持统筹兼顾,理顺”三个关系”.首先,处理好签订安全工作目标责任书,形成一级抓一级,一级对一级负 安全稳定与教育矫治的关系.安全稳定是前提,教育矫治是责的良好局面和人人参与,人人有责的工作机制;建立安全 j的.只有安全稳定的场所秩序,才能为教育矫治提供可靠责任追究制度,实行场所安全一票否决制,形成以所领导为 54II||毽司法髓蕊圈掰院 Re — education- — throu — gh-LaborSystem匿圜,, 点制度.局领导分包各劳教所,所领导分包各大(中)队,考核,熟知包组对象的相关情况;实行区域防 定期到联系点了解情况,指导工作,处理问题,解决困难;将劳教所区域划片包干,实行全方位,伞过程, 建立所领导带班检查记录制度,进一步细化管理环节,落实控制,消除管理盲区和死角. 场所安全稳定的领导责任.三是建立安全工作岗位责任制. 实行