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中国东部安全的环境解析

中国东部安全的环境解析   周边地区是中国维护国家主权权益、发挥国际作用的战略依托,也是美日等国遏制中国的主要场所。近年来,随着中国日益强大以及国际与地区形势的演变,中国周边事态不断,安全环境发生了深刻变化。整体而言,如果把中国周边地区从地理上大致分为“东、西、南、北”四个部分,当前的周边安全形势,总的可以概括为“东急、西重、南缓、北和”。显然,目前中国面临的周边安全挑战主要集中在东部海洋地缘方向,主要表现为:安全隐患增多,局势复杂多变。   一、朝核危机演绎得惊心动魄,   紧张的东北亚格局对我国   国家安全具有重大影响   东北亚地区历来是世界战略重地,主要大国在此各有盘算。在这个地区,汇聚了世界五大力量中心的四个,除欧盟外,美国、日本、俄罗斯与中国均在此有着重大的利益关联,存在着复杂的利害关系。美国企图主导东北亚地区事务:冷战结束后,美国将其对外战略定位在如何更好地维护其在东北亚的“霸权”。为了照顾盟友的利益,减少不必要的误会,同时避免直接与朝鲜接触而致外交空间的收缩,美国主张多边机制解决朝核问题,并不断对朝鲜施加压力,以压促变,试图使朝鲜半岛局势向有利于自己的方向发展,最终勾画出一个针对中国的庞大战略轮廓。中国的崛起和朝鲜的核试验都令其极度不安。为此,日本不断加大防卫力量,加强美日同盟,“无核三原则”也处在风雨飘摇之中。俄罗斯待价而沽:面对北约东扩的压力,开始转而拓展东部外交空间。为此,俄国调整了其东北亚战略和半岛政策,奉行“南北等距离外交”,以恢复其在东北亚的影响力,实现重建大国地位的目标。中国努力发挥建设性作用:中国作为朝鲜的友邻国家,从地缘战略上看,朝鲜半岛是中国与海权大国的缓冲地带。历史上以中俄为代表的陆权大国,与以日美为代表的海权大国,都曾围绕朝鲜半岛问题进行过激烈的斗争,给中国东北乃至全国的安全造成过严重威胁。作为中国的邻邦,朝鲜半岛一旦被其他大国掌控,中国东北、华北、华东等多个战略方向和地区必将直接处于其他大国的压力之下,中国的战略回旋空间势必被大大压缩,而一旦东北地区成为中国安全的主要关注点,势必牵制中国对台湾问题、东南沿海领土权益等其他重大问题的战略考虑,中国对外战略将因此变得处处被动、时时受限。因此,朝鲜半岛在中国的地缘战略格局中占有重要地位。朝核危机发生后,中国政府不仅强调朝鲜半岛的无核化,同时也强调要解决朝鲜的合理安全关切问题。这些立场无不反映了中国在朝鲜半岛问题上的利益所在。   作为负责任的大国,中国积极斡旋朝核危机。但是,从朝核问题一波三折的发展进程可以看出,中国的外交斡旋作用具有很大的局限性,朝核问题迄今为止非但没有形成实质性的突破,相反,朝鲜我行我素的“挑衅行动”不断升级,退出六方会谈、核试验、射导弹、发卫星等一系列行动将朝核危机一次次推至战争边缘。   朝核危害不容小视,中国必须充分重视朝鲜半岛的地缘战略价值及其对中国安全所具有的独特意义。半岛若成为“核弹火药桶”,就可能导致东北亚地缘战略格局的重组。美日也将借机强化军事同盟和军事存在,加快部署导弹防御系统,按照他们的意图推动东北亚地区安全机制。美日的封锁和制裁还将加重朝鲜经济和政治困难,对我国东北的社会稳定产生不利的影响。   中国是对朝核危机当事双方能够产生影响的为数不多的几个国家之一,无疑可以发挥建设性作用。朝核问题的复杂性和危害性使朝核双方都不愿把矛盾激化到兵戎相见的程度,寻找妥协是解决危机新的契机。不管今后采取什么样的折衷方案,只要寻求政治解决途径,中国都是理想的斡旋者。   二、“从善如登,从恶如崩”   的中日关系是中国东部   值得警惕的不安全因素   历史问题已经成为中日关系发展的死结。自上世纪80年代以来,日本社会出现了否认南京大屠杀、慰安妇,修改历史教科书,日本政要一而再、再而三地参拜靖国神社,甚至美化其在侵华战争中犯下的罪行等一系列事件。中日两国政府为此一再交涉,学者屡发评论,民众反响强烈,国际舆论称之为困扰中日关系的“死结”。如何突破这个僵局?这涉及到日方如何正视历史、而中方如何超越历史的问题。   领海主权争议持续发酵。由于历史、地缘战略和资源争夺等原因,中日之间存在钓鱼岛主权争议和东海大陆架划分问题。日本宣称从地质构造、国际习惯法和国际承认等方面拥有对钓鱼岛的主权,并且从上世纪90年代以来,在钓鱼岛上进行了大量的军事和政治造势活动,设灯塔、建神社,举行频繁的有针对性的军事演习,武力阻止中国民间的保钓行动,阻挠中国政府维权执法行动等,使钓鱼岛问题成为中日之间最棘手的问题之一。2012年9月的购岛行为更是将中日两个大国推向了对抗的境地。至于东海大陆架划界问题,中方主张大陆架自然延伸原则,日方主张中间线原则,矛盾悬而未决。海上划界涉及国家主权和国家根本利益,同时又会影响到两国关系及

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