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不断推进教育硕士招生体制的改革初探 　　 [摘要] 我国自1996年实行教育硕士招生以来,发展迅速,取得了显著的成绩。但是在现行的招生体制下,还在一定程度上制约着教育硕士专业学位的发展。因此,硕士研究生考试应改变录取分数“一刀切”的本科生招生方式,应加强复试,改革招生体制。 　　[关键词] 教育硕士专业学位;招生;展望 　　[中图分类号] G643[文献标识码] A[文章编号] 1008-004X(2009)12-054-03 　　 　　教育硕士学位是一种具有教师职业背景的专业性学位,它在学位设置的依据、具体的培养目标、培养模式与规格及其培养途径和方式方面,与教育学硕士学位有明显的不同。为更好地为基层培养高质量的人才,加强基础教育师资和管理队伍的建设,提高基础教育教师和管理人员的素质,促进基础教育教学及其管理水平的提高,同时减轻招生工作人员的压力,结合10多年来各培养单位的招生实践,对现行的招生体制进行研究,无疑有利于推进我国教育硕士专业教育事业更好更有序发展。 　　 　　一、现行招生体制在具体招生过程中所面对的困境 　　 　　多年来,关于硕士研究生的考试及其招录,自每年6月份出台招生文件之后,从网上报名、现场确认、联考、招生单位复试到录取,持续时间一般较长。在历时近一年的具体招生录取的工作中,招生单位无不面对如下困境: 　　一是优先录取政策难以操作。每年的招生考试文件中均提出,应对比较优秀的考生给予优先录取的政策,但这一要求在现行的招生录取办法中却往往难以实现,诸如优秀工作者、优秀志愿者特别是基层优秀教学骨干,在录取上无法享受加分等优先录取政策。实际上仍是按照联考分数线的高低这种单一的政策进行录取工作。其中国家关于优秀人员优先录取的政策,在执行过程中实际上只是一纸空文。 　　二是复试环节难以把握。自2007年开始,国家对教育硕士专业学位的复试提出了明确的要求,这就在无形中给招生单位提出了一种两难选择:作为专业学位教育,其专业知识尤其重要,特别像一些学科教学专业的教育硕士,因为缺少扎实的专业基础知识,所以在培养过程中就很难真正按照培养方案进行教学,因而在联考总分与专业成绩之间,招生单位无不显示出无奈――是以联考总分为主、专业成绩为次,还是以专业成绩为主、联考成绩为次呢?如果两者同等考虑的话,那么,又如何协调才是比较适合的度呢?如果真正考虑学生的培养,那么专业成绩的份额必然相对重要,但联考总分低就必然影响招生单位下一年的招生指标。而各招生单位为了下一年的招生计划,即使认真地去做复试工作,也必然需要兼顾联考分数。因而复试环节只能走过场。 　　三是录取分数线的划分没有充分考虑到考生差异。实事求是地说,长期以来,虽然国家考虑到地域之间的差异,且明确强调指导分数线应按东西部地区差异来划分。但是从目前我国的招生体制来看,由于国家划定下一年度招生计划的时候,完全是按照东西部地区来考虑,所以各个招生单位就不会考虑城乡之间的差异,不会考虑专业之间的差异。实际上从联考情况看,城乡之间、各专业之间存在的差异(如全日制研究生划定分数线不仅按照地区而且也按专业分开)是现实存在而且问题比较多的,这样必然导致部分考生失去宝贵的深造机会。 　　四是专业课的考试测评安排欠妥。目前教育硕士专业学位专业课的考试与联考同时进行,但不计入总分,只是作为招生单位录取时的参考依据。这种一惯性作法虽有其长处,但却给招生单位造成两大问题:一是给工作人员带来了相当的心理压力。专业课虽然不计总分,但是从制卷、印卷、邮寄试卷直到考试完毕等全过程,必须按照统招研究生考试的程序办,仍应坚守机密程序,只是在最后录取时作为参考。由于招生计划只与录取分数线挂钩,而专业课又不计入总分,因而招生工作人员的前期投入相对于这样的安排就显得很不值。因为制卷、整理试卷及邮寄试卷是一套很麻烦的程序,尤其在机密的压力下更让人紧张。二是招生单位必须投入额外的财力。现在各地报名点没有收取考生有关专业课试卷的制卷、评卷费用,有的考生也不必给报考单位缴费,因此在现行的招生体制下,招生单位也就没有理由去收取考生应该承担的费用。因为,为顺利完成国家计划,同时促进教育硕士专业学位的发展,所以招生单位只能承担额外的经济负担去做好这一工作。 　　五是报名条件有待进一步改进。值得欣慰的是,2008年的这类硕士报名条件在以往的基础上做了较大的改进,但其改进内容和程度虽然在工作时限上比往年稍有松动,避免了考生因离报名条件只差两月甚至仅差一月而无法报考的情况,而2008年的报考条件必须是3年前取得大学本科学历(一般应有学士学位)的规定,这就在无形中将长期坚持在教学一线,较早取得大专学历或近3年才取得本科学历的考生拒之于门外。这个报名条件比统考研究生报名条件更苛刻,因此,在统考研究生报名条件现场确认时,只