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中小学图书采购评标办法的设计结构分析 　　摘要 针对中小学图书实行部门集中采购的现实状况,设计适合部门集中采购需要的评标内容,通过具体的实践,分析并构建更科学的中小学图书采购评标办法。 　　关键词 中小学图书;部门集中采购;评标办法 　　中图分类号:G423.3 文献标识码:A 文章编号:1671-489X(2009)30-0001-02 　　Analysis on Construction of Tender Evaluation Methods for Book Procurement in Middle and Primary Schools//Huang Mingdong 　　Abstract In accordance with the current situation in which the model of centralized procurement by departments is adopted for book procurement at schools, this paper intends to present the tender evaluation content meeting the requirement in this regard, and on the basis of the concrete practice, analyzes the construction of tender evaluation methods for book procurement at schools. 　　Key words books for middle and primary schools; centralized procurement by departments; tender evaluation methods 　　Author’s address Wenzhou Educational Equipment and Work-study Program Management Center, Wenzhou, Zhejiang, 325000, China 　　 　　探讨和设计科学的中小学图书采购评标办法,是可以采购到优质教育图书的,特别是在为民办事实的部门集中采购实施过程中,体现很重要的意义。本文试图通过对评标办法结构的分析,达到这样的目的。 　　 　　1 问题的提出 　　 　　1.1 中小学图书采购是政府为民办事实工程的一项内容随着形势的发展,教育部门集中采购是要以推进义务教育优质资源均衡化这一目标服务的。温州市政府从2007年开始将陆续为百所农村薄弱学校添加和改善办学条件。百所农村薄弱学校改造工程项目主要包括图书、计算机、实验室仪器设备、音体美等设施配置。这些需要改善办学条件的学校基本上分布在农村山区、海岛等偏远地方,学校迫切需要这样的设备来改良学校的基本建设条件。因此,实施好这项工作很关键,把图书送进农村薄弱学校意义深远,把好书送进学校,是真正体现为民办事实的出发点和归宿点。 　　1.2 中小学图书采购从计划统配进入公开招标采购的模式转换按照财政部门要求,中小学图书采购纳入部门集中采购是一件刚规范不久的事情。过去面对教育系统的图书添置工作,基本是处于一种计划统配的模式,对图书的供给完全是一种概念性的计划体制。无论是对书目的要求,还是对图书质量的要求,都很难做到真正让农村基层学校享有和阅读到高质量的图书。现在图书要进行公开招标采购,但是百所农村薄弱学校改造又是一项庞大的工程,在整个项目实施招标过程中要考虑图书的质量,要按照法定的要求组织开评标,要注意安排合同的签订,以及供应商中标后图书的运输,学校接收、验收等相关事宜,因此要统筹兼顾、合理安排。 　　图书招标组织工作主要分3个阶段。1)拟订工作方案,主要针对预算考虑400多所农村学校的供书问题。在方案拟订过程中,最重要的事情是要确定招标内容和要求。招标内容和要求主要考虑招多少书目,书目的构成,入围企业的资质、技术和服务要求,以及特别重要的图书配送和合同期限要求等问题的框定。2)组织招投标和召开合同签订会议,主要组织起草招标公告、招标文件,确定评标办法,发布招标公告,接受供应商报名。同时在规定时间和地点召开开评标会议。待所有项目中标公示期结束后,如果没有异议,就向中标供应商发中标通知书,并召开合同签订会。3)图书供货落实阶段。在这个阶段,所有中标供应商都要严格按照合同要求履行供货、验收程序。 　　 　　2 评标办法设定的基本框架 　　 　　2.1 评标办法设定的总原则根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制订中小学图书采购评标办法。评标工作要遵循公平、公正、科学的择优原则和