国外学校营养餐供给特征及效益-中国教育科学研究院.PDFVIP

（内部资料请勿复制） 科研与决策 2017 年第12 期 （总第368 期） 中国教育科学研究院编 2017 年12 月31 日 领导批示： 国外学校营养餐供给特征及效益 编者按：从世界范围看，至少有3.68 亿学前儿童、小学和中学生获 得学校营养餐。学校供餐规模比较大的国家有：印度（1.14 亿人），巴西 （4700 万人），美国（4500 万人）和中国（3360 万人）。据世界粮食计 划署（WFP）调查显示，所有被调查国家的学校营养餐项目都覆盖小学， 30%的国家覆盖学前教育，23%的国家覆盖中学。大部分国家委托教育部负 责管理学校营养餐，明确不同级别政府职责，协调卫生部门与农业部门等 参与项目。学校营养餐能够提高儿童营养水平，促进儿童全面发展，还能 促进地方农业经济发展，提高当地收入。高收入和中高收入国家将学校营 养餐纳入社会福利系统，有力促进社会公平。 国外学校营养餐供给特征及效益 世界范围看，至少有3.68 亿学前儿童、小学和中学生获得学 校营养餐。中低收入国家学校营养餐覆盖面为 49%，低收入国家 为18%。学校供餐规模比较大的国家有：印度（1.14 亿），巴西 （4700 万），美国（4500 万）和中国（3360 万）。从地区看，南 亚学校营养餐覆盖规模最大，为1.21 亿人，其次是拉丁美洲和加 勒比海地区，为8500 万人，再次是东亚地区、北美地区、撒哈拉 以南非洲国家等。① 一、学校营养餐覆盖范围及标准 1.高收入及中高收入国家较早开始营养餐计划 欧洲和中亚一些人均 GDP 较高的国家营养餐开始时间较早， 撒哈拉以南非洲国家和南亚国家一些低收入国家，营养餐起始较 晚。WFP 依据 169 个国家调查结果表明，高收入及中高收入国家 平均供餐年数为 38 年，中低收入国家为21 年，低收入国家仅7 年。有的高收入及中高收入国家，如英国，供餐时间长达104 年， 而低收入国家供餐时间最长的国家仅24 年,如图1 所示。② ① 如无特别说明，本文数据主要来源:World Food Program. State of school feeding worldwide 2013 [R]. Wfp.org. 2013, 10. ② 按照世界银行标准划分不同国家收入。 1 年数 平均年数 最低年数 最高年数 120 104 100 82 80 60 38 40 24 21 20 5 7 2 1 0 高等及中高收入国家 中低等收入国家 低等收入国家 图1 不同收入国家学校供餐年数 来源:WFP全球学校供餐状况调研项目。N=56 个国家。 2.学校供餐项目主要覆盖小学阶段 据 WFP 调查显示，100%的所调查国家为小学生提供营养餐， 30%的国家为学前儿童供餐，还有23%的国家为中学生供餐。在高 收入国家，学校供餐服务面向所有学生。另外,在所调查国家中， 49%的国家仅给小学生提供营养餐，29%的国家为小学生和学前儿 童供餐，11