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体育文化背景下高校基层组织内部党员民主权利的研究 　　摘 要：从体育文化能影响人们的价值观这个角度看，体育文化对高校基层组织内部民主权利的健全和发展会有很大的积极作用。由于目前我省高校基层组织内部党员民主权利的行使存在诸多问题，加强体育文化建设将有助于我省高校基层组织内部党员民主权利的高效行使。 　　关键词：体育文化；高校基层组织；党员；民主权利 　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2016）-05-0034-02 　　一、江西高校基层组织内部党员民主权利工作的现状及其分析 　　（一）知情权行驶不够充分 　　首先，知情权被忽视。据调查，有些高校基层党组织的支部活动很不正常，成年累月不开会，党员长期没有任何学习资料发放，支部与党员的联系主要是收缴党费。大部分一年只开两次会，发展党员时召开一次，年终考评时召开一次。而这两次难得的“集中”，人数也到不齐。党员的知情权，是党员履行其他权利的基础，知情权直接体现党员教师对参与党内民主政治生活的积极性。但现实的状况是我省高校基层组织内部党员教师对知情权的行驶不够充分，许多党员对党内事务往往知之甚少，甚至是一无所知。知情权得不到保障党内事务的参与和决定权就无从谈起。 　　（二）参与权难以有效落实 　　无论是从理论上还是实践上来说，党员对党内民主生活的积极参与都是党永葆生机和活力的力量源泉。尽管理论界对党内民主的内涵有不同的认识，但从根本上讲，所谓党内民主，就是由党的性质、宗旨和奋斗目标所决定的，体现在党的制度和党内生活中的，由全体党员一律平等地、直接或间接地决定党内一切重大事务的权利。从这一意义上讲，我们强调建立健全规范稳定的党内民主制度，核心是保证和落实广大党员积极参与党内事务权力的制度。党员教师对党内事务参与权的难以落实一方面与部分党员的思想觉悟密切相关，另一方面与高校基层党组织建设也有一定关系，因此，要落实党员教师的参与权，就务必要从这两个方面同时入手。 　　（三）选举权仍不规范 　　选举权是高校基层组织内部党员教师行使参与权的最终体现，是进行党内民主生活最直接的实践阶段，也是高校基层党组织最终形成的程序阶段，选举权与被选举权的充分行使直接决定着高校基层党组织的纯洁性和有效性，同时选举权还直接体现这党员教师的党内民主权利。我省高校基层党组织党员教师的选举权仍不规范，选举程序有待进一步规范，比如经常出现候选人不被大家所熟知的情况，个别地方还存在拉选票，贿选的情况。要规范落实选举程序，组织候选人与党员教师交流，严禁杜绝拉选票贿选等破坏选举的情况出现。 　　（四）监督权行使乏力 　　党员教师的监督权利的行使可谓缺失，权力大部分时间是在不被监督的情况下行使的，而绝对的权力产生绝对的腐败，这种不被监督的权力则更加容易滋生腐败，监督权行使乏力的主要原因是广大党员教师的责任意识和主人翁意识不够强烈，再加上我国传统的人情社会，法律法规在人情面前的刚性有所减少，这就要求广大党员教师要增强责任意识和主人翁意识，树立依法治党的理念，切实履行好一个党员干部的监督权利。 　　（五）检举权缺乏必要保障 　　虽然监督权行使乏力，但是作为监督权后续的检举权仍旧缺乏保障，检举权保障工作的好坏对监督权的落实具有逆向作用。实际中，党员由于正常反映问题而遭打击报复的情况也时有耳闻。为什么会出现这些问题呢？这里有两个方面是我们必须要着力解决的。一方面是，对侵犯党员民主权利进行责任追究的规定要进行细化。现有关于责任追究的规定，表面上看起来很严格，但实际上过于原则和笼统。如何追究，追究何种责任，可操作性不强。为此，笔者认为，可以考虑在党的纪检体系内，成立专门机构受理党员权利受到侵犯而进行的投诉。另一方面就是，要进一步明确党内权力机制的配?Z。党员是党的主体。党内民主就是要承认党员在党内权力结构中的主体地位。发展党内民主就要围绕强化党员的主体地位来展开。但长期以来，党内权力结构的配?Z并不十分科学，致使一些领导干部能够运用党员授予的权力取代党员的主体地位，把自己的工作职权当作特权。可以说，这是党员权利得不到保障的根本性原因。 　　二、新形势下江西高校基层组织内部党员民主权利的新要求 　　党的十八大提出：“党内民主是党的生命。”这是总结我们党内民主建设历史经验得出的科学结论。总体来看，我们党内民主建设是健康的、积极向上的，但是由于受特定历史阶段和党员能力素质等因素的制约，我省高校基层组织内部党员民主权利的落实还存在一些突出问题，相应的，新形势下我省高校基层组织内部党员民主权利的也要有新要求。 　　（一）党内民主制度应不断完善，落实到位 　　发展党内民主，关键在于制度建设。但从我党的现状来看，仅有制度规定远远不够，还要提高制度的权威性和约束力，增强制度的可操作性。完