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住房公积金财务管理问题的探讨 　　【摘 要】住房公积金制度是一项政策性的住房管理制度，具有强制性、互助性和保障性的特点。住房公积金能够提高职工的购房能力，实现对住房分配体制的转变，对提高社会福利、促进社会和谐都具有重要意义。住房公积金是老百姓的血汗钱，是一种返还性的住房公益性基金，不允许出现风险损失。这就要求公积金管理机构高度重视对公积金个人住房贷款的风险管理。我们需要切实创新管理体制和管理措施，规避风险，更好地发挥出住房公积金的功能。 　　【关键词】住房公积金；财务管理；规避风险 　　1.我国住房公积金管理现状 　　监管不到位、内部控制度失效是目前我国住房公积金管理工作中普遍存在的问题。相关部门对住房公积金的监督工作有所缺失，我国住房公积金管理中存在违规发放贷款和挪用资金等现象。住房公积金管理部门是非盈利性的事业单位，具有很强的服务性，但是在实际工作中，部分地区的住房公积金管理部门对资金的管理分散，而且过分追求自身利益，在一定程度上损害了职工的利益。 　　住房公积金管理部门属于事业单位，直属于人民政府，不以盈利为目的。但是，不以盈利为目的不代表可以不关心住房公积金的使用效率和收益情况。事实上，住房公积金可以通过贷款、向银行存款和购买国债等方式获取收益。在实际工作中，部分单位对住房公积金的管理不善，忽视对其收益的管理，导致住房公积金没有被活盘，收益性大大降低。 　　2.创新住房公积金管理对策 　　2.1建立健全内部控制制度 　　相关管理部门采用科学的管理手段，是实现住房公积金保值增值的重要保障。资金的筹集和使用，是我国住房公积金管理部门的主要工作，住房公积金资金流转过程相对较为复杂，这就导致住房公积金财务管理必然存在风险。住房公积金管理部门必须要采取有效措施，提高自身住房公积金财务管理的能力，降低风险，实现住房公积金的增值。 　　2.1.1强化财务管理职能 　　相关部门应该加强对住房公积金管理中心各部门人员的管理，明确权责划分。加强各个部门之间的合作，采取有效措施，切实提高住房公积金的保障性。充分重视财务来源，合理分配财务来源，实现对住房公积金风险财务管理风险的有效控制。 　　2.1.2完善内部控制体系 　　内部控制强调的是住房公积金管理部门对财务管理工作的监督。在具体工作中，要建立起有效的岗位责任制和内部审计制度，要规范财务管理的流程，严格把关，加强对财务状况的监督。要明确相关部门人员的职责，落实责任到人制度，切实提高财务管理人员的责任意识。 　　2.2实现住房公积金账户的独立管理 　　住房公积金管理部门，应该将住房公积金业务账户和单位的行政经费账户分开，分别独立核算。首先，对住房公积金账户进行单独管理，这样，住房公积金业务管理和单位的行政管理泾渭分明，防止住房公积金被不法利用，其次，对住房公积金管理部门的行政经费要建立一个基本的结算账户，实现对部门经费的统一管理，避免各个部门私设账户的情况，最后，在住房公积金管理工作中，财务人员应该将相关款项及时入账，要避免白条抵库和坐支现金等现象，财务管理部门要做到日清月结。另外，要严格禁止私自将本单位资金借给外单位使用。 　　2.3设计科学规范的信息系统 　　合理的住房公积金财务管理工作能够有效提高财务管理的效率，实现对住房公积金财务的有效监督。目前，各地区的住房公积金财务管理系统都处于更新和升级状态。相关部门必须要立足于本单位住房公积金财务管理的现状，根据实际工作需求，合理、规范的设计住房公积金财务管理系统。另外，还应该加强现代化技术的使用，充分发挥计算机技术的作用，建立健全风险预警机制，从宏观上把握对住房公积金的管理。 　　3.积极采取措施规避风险 　　3.1确立住房公积金管理中心主导地位 　　解决住房公积金贷款的制度性风险的根本途径在于消除委托与受托两个利益主体的利益冲突。首先必须要充分认识住房公积金制度在住房保障体系中的基础性地位，强化住房公积金管理中心主体地位，实现义务与权利的统一，这样既能有效地消除委托方式中的利益冲突，又能做到了职责分明。另外住房公积金中心应掌握自行选择受托银行的权力，不应由住房公积金管委会决策。住房公积金管委会对具体业务不熟悉，容易造成决策失误。因此由住房公积金自主选择，同时中心对受托银行实行优胜劣汰，定期进行考核，对工作负责并运作高效的受托银行保持长期合作关系，彻底改革和完善我国个人住房公积金贷款的委托运作机制，使委托方始终居于主体地位。 　　3.2建立贷款风险管理制度 　　公积金管理中心是一个事业单位，行使的却是金融机构的职能。住房公积金贷款与商业银行贷款几乎零差异。针对贷款业务数额大，期限长的实际情况，为了有效地防止风险，管理中心内部应建立健全各项风险管理制度。首先结合公积金贷款业务自身的特点，制定具体的