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会计监督的现状及强化浅析 　　我国的会计监督体系包括单位内部监督、社会审计监督和政府部门监督三个方面。然而,现实经济生活中由于存在种种主客观原因导致会计监督弱化,同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。如何强化会计监督职能,切实做好会计监督工作已是迫切需要探讨解决的问题。 　　 　　一、会计监督的作用 　　 　　会计监督是指对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的检查,便于及时发现并纠正会计工作中可能存在的偏差和错误,依法查处可能存在的舞弊造假,确保会计核算和会计管理工作健康、有序、高效的运行。加强会计监督,首先,有利于维护国家财经法规的权威性。财经法规是一切经济单位从事经济活动必须遵循的基本准绳和依据。会计工作是财政经济工作的基础,一切财务收支都要通过会计这个关口。因此,有效地发挥会计监督职能,对于防范和制止违犯财经法规的行为,保护国家和集体财产的安全完整具有非常重要的意义。其次,有利于强化单位内部的经营管理。会计监督是经济管理的一种手段,其最终目的是促进各单位改善经营管理,提高经济效益。通过对单位经济活动的真实性、合法性、合理性等方面的监督,保证各单位的经济活动在遵守国家财经法纪的同时,符合本单位的计划、定期、预算和经营管理要求,以便提高经济效益,或避免不必要的经济损失。 　　 　　二、我国会计监督存在的问题 　　 　　1　内部监督流于形式,外部监督缺乏手段。内部会计监督通过会计核算、会计检查、会计分析、会计考核等方法来保证会计工作正常有序,保证会计信息真实可靠。它是从微观的角度对具体经济活动及其结果进行的监督。很多单位根本就缺乏内部监督和内部控制,实际执行过程流于形式,导致内部监督弱化和缺失。根据会计法的规定,银行、财政、审计、税务等均是《会计法》的监管执法部门,但各部门的执法依据和监督目标却有着明显的区别。这些部门对会计信息的检查与审核是为了完成各自监督目标,造成对单位会计监督容易出现多头监管、多部门同时干预,甚至存在重复和冲突,反而造成监督没有落到实处。 　　2　会计法律法规不健全,执行不力。由于会计法制的不健全使得法律法规的严肃性和权威性得不到尊重。在实践中内部会计监督难以实施。近年来,一些单位管理者为了局部和个人利益通常指使会计机构、会计人员采取违纪违法手段提供种种虚假的会计信息。同时,一些执法机构也从地方保护主义等狭隘的局部利益出发,以各种理由和借口,对一些企业的违法犯罪行为从轻发落,严重影响了会计监督的有效性。 　　3　会计人员管理不到位。首先是会计人员管理机制不健全,会计人员是会计监督的具体操作者,直接受聘于企业负责人,并对企业负责人负责,其自身利益与企业负责人有直接的依附关系,会计人员缺乏独立性。其次,会计人员综合素质不高,职业道德观念有待加强,会计人员的监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识,职业判断能力弱,造成会计监督职能的弱化。 　　 　　三、强化会计监督的措施 　　 　　1　健全会计法律体系。会计监督的有效实施离不开一系列的法律法规,因此必须加强我国法律体系的建设。进一步完善以《会计法》为中心的会计法律、法规体系,明确会计监督、审计监督的执法职责和权限,以实施清晰明了的监督职能,提高《会计法》的可操作性;对《注册会计师法》、《证券法》等法律、法规根据实际需要进行修改完善,切实有效执行《新企业会计准则》和《新企业审计准则》,加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度,加快会计法律体系的建设步伐,使会计监督真正做到有法可依。 　　2　构筑完善的会计监督体系。单位内部会计监督、国家监督、社会监督共同构成完整的会计监督体系,三者缺一不可。对内而言,要建立健全企业内部会计监督机制,一要在巩固和完善日常管理的基础上,确定内部控制的对象、范围、内容和方法。同时要根据新任务、新情况,制定出相应的细则,使其更具可行性和可操作性。二要完善内部会计制度及严格核算的基本程序,健全财产物资领用、财务收支审批等内部管理机制。建立内部制约制度,制定明确的岗位责任制。要确保不相容岗位的相互分离、相互牵制。特别是对资金管理的关键岗位和薄弱环节实施稽核制度,组织定期、不定期或突击式的抽查、检查,发现问题及时纠正,强化会计控制的监督力度,增强制度执行的有效性。三要建立独立的内部审计监督制度,强化内部审计职能。除了内部会计控制制度,还要有强有力的独立的经济监督内部审计机构进行监督或再控制。内部审计可以通过其对经济活动的全面、经常、及时的监督促使企业建立健全科学有效的内部控制制度,还可以达到内部控制规范化和自我约束的要求。对外而言,要强化对会计工作的外部监督,也就是加强社会审计监督和政府监督。社会审计监督是指注册会计师接受委托,根据有关规定,以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、