俄罗斯联邦反腐败法律手段的研究.docVIP

俄罗斯联邦反腐败法律手段的研究 　　摘要：法律手段是反腐败斗争最有效的手段，打击公务员队伍中的腐败是反腐败机制的基础。对公务员体系的反腐败立法旨在加强对政府机构的限制性制度，严厉惩处腐败犯罪行为，侧重于预防和抵制腐败犯罪行为的扩张。俄罗斯联邦反腐败法律手段经历了从“权力反腐”向“制度反腐”、从“分散反腐”向“系统反腐”的转变，以建立国家权力机构预防和打击腐败的职能协调和协同运作的法律制度。 　　关键词：俄罗斯联邦；反腐败；反腐败法律手段 　　中图分类号：D909.1 文献标识码：A 文章编号：1001-8204（2014）02-0059-05 　　目前，腐败问题已经成为俄罗斯最迫切的问题，它破坏政府的诚信，破坏公民对公正的信仰，阻碍国家持续稳定的发展。在俄罗斯国家社会制度发生转型和向市场经济过渡时期，反腐败问题显得尤为迫切，过渡时期的政治和社会经济条件已经成为腐败滋生的沃土。由于俄罗斯社会经济和文化发展的不确定性，引发腐败载体的不确定性，从而在反腐败实践中形成了一个共识，没有有效的反腐败法律手段是不可能的。研究俄罗斯反腐败法律手段的发展，对我国综合利用多种方法和手段打击腐败现象，无疑具有极其重要的意义。 　　一、俄罗斯学者和《国际反腐败公约》对于“腐败”的解释 　　腐败是一种社会法律现象，有其自身的表现形式。俄罗斯联邦总统指出：“腐败总是与各种形式的滥用权力紧密联系在