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人民币汇率形成机制的改革分析 　　摘要：随着我国经济飞速发展，人民币汇率形成机制受到了越来越多的关注，对人民币汇率形成机制改革的呼声也愈加响亮。本文首先梳理了人民币汇率形成机制的发展历程，然后分析了汇率形成机制改革的动因，最后勾勒出人民币汇率形成机制改革的未来蓝图。试图对人民币汇率形成机制改革做出有益的思考。 　　关键词：人民币汇率 形成机制 改革 　　一、人民币汇率形成机制发展历程 　　（一）经济封闭时期 　　1、阶段一：1949——1952 　　该阶段是国民经济恢复时期，受国内政治经济形势的影响，在“奖出限入”和“兼顾进出口，照顾侨汇”的经济政策要求下，人民币汇率经历了一个先抑后扬的过程。该时期的人民币汇率是按照“物价对比法”为计算基础进行调整的，这一方法遵循了购买力平价理论。 　　2、阶段二：1953——1972 　　1953年社会主义改造基本完成以后，我国进入了有计划的社会主义建设时期，价格完全纳入国家计划，在计划体制下，人民币汇率的主要职能是为经济核算和计划编织提供便利，不再充当调节对外经济交往的工具。该时期人民币采用钉住英镑的方式。 　　3、阶段三：1973——1977 　　1973年3月，布雷顿森林体系崩溃，西方各国开始实行浮动汇率，这一时期，人民币汇率也由过去的按“物价对比法”计算改为按“一篮子货币”计算，人民币汇率进入频繁调整时期。 　　（二）经济转轨时期 　　1、阶段一：1978——1984 　　1979年国务院决定改革我国汇率制度，即从1981年开始，除继续保留公布牌价外，另外制定贸易外汇内部结算价。这种汇率制度实际上是一种双重汇率制，双重汇率制的实行对奖出限入起到了一定作用，但是缺陷也是明显的，如在贸易内部结算价的刺激下，出口企业对内抬价抢购，对外低价抛售，致使出口换汇成本不断上升。在这种情况下，国家逐步调低公布的外汇牌价，使之逐步接近贸易内部结算价，从1985年开始，我国取消了贸易内部结算价。 　　2、阶段二：1985——1993 　　实行单一汇率制以后，我国基本上采用了有管理的浮动汇率制，国家根据国内、国际市场情况及宏观经济形势对汇率进行阶段性大幅调低。1991年4月9日，中国人民银行开始对人民币汇率进行适时适度、机动灵活、有升有降的微调，改变了以前阶段性大幅度调整汇率的做法，为我国的汇率制度逐步适应市场经济运行机制，更好地发挥汇率的调节作用创造了有利条件。 　　（三）经济崛起时期 　　1、阶段一：1994——1997 　　1994年，人民币汇率实现了一次重大的改革。主要表现在：第一：从1994年1月1日起，人民币汇率实现外汇调剂市场汇率和官方汇率并轨，成为以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率；第二，推行银行结售汇制，废止外汇留成和上缴制度。企业出口所得外汇须于当日结售给指定的经营外汇业务的银行，同时经常项目下正常的对外支付则只须持有效凭证用人民币到外汇指定银行办理；第三：建立银行间外汇市场，成为形成人民币汇率的市场机制。这是我国人民币汇率向市场化方向迈出的实质性的一步。 　　2、阶段二：1997——2005.7 　　1997年爆发的东亚金融危机使得我国宏观经济陷入空前困境。人民币面临着巨大的贬值压力，受危机影响，国内资本大量外逃。为了防止危机扩大，我国政府公开承诺人民币不贬值。因此，该阶段人民币采用的是盯住美元的固定汇率制度。 　　3、阶段三：2005——至今 　　2005年7月，旨在完善人民币汇率形成机制的改革又一次启动。人民币汇率不再盯住单一美元，而是实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，参考的货币篮子由世界主要货币构成。2008年全球金融危机爆发以后，人民币汇率重新与美元保持相对稳定的水平。直到2010年6月，中国人民银行决定“进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性”。成为了人民币汇率形成机制改革再度起航的标志。 　　二、人民币汇率形成机制改革的动因 　　（一）国际收支不平衡导致贸易摩擦增多 　　随着我国进出口差距的不断扩大，我国主要贸易伙伴国政府以巨额贸易顺差为理由施压人民币，要求人民币升值至合理水平。其中，2010年3月，美国数名国会议员联合提议将中国列入汇率操纵国的名单之中。压力不仅来自于美国，在亚太经合组织峰会及G20会议上，巴西、俄罗斯及欧元区内多国首领均对人民币汇率这一议题表示了关注。 　　人民币汇率形成机制地不断完善，将有利于改善贸易条件，进而促进外部平衡政策目标的实现，而且将尽可能地减少国际间贸易摩擦。但值得注意的是，此次汇率形成机制改革的目标并不是迫于外部压力使人民币单向升值，而是增强汇率弹性，提高人民币汇率决定机制的市场化属性。从这个角度上讲，汇率制度改革的关键动因并