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产城融合背景下产业园社区建设的研究 　　[提要] 佛山三水高新产业园经历了工业郊区化和产业集群化发展阶段，目前正在向产城融合化转型阶段迈进。下一步，应该走产业发展与城市功能化协调发展的产城融合之路，推动佛山经济产业可持续发展。本文结合对佛山三水高新产业园的社区建设状况开展调研，初步探索“产城融合”背景下社区建设现状及提升策略，以期为工业化和新型城镇化进程互促发展有所裨益。 　　关键词：佛山；产业园；产城融合；社区 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　收录日期：2018年1月23日 引言 　　伴随着新型城镇化与工业化进程的推进，各地兴起开发区、高新区或工业园区建设不仅促成了中国工业化水平的迅速提升，也引致城市空间的大规模扩张。然而，由于我国的工业园区普遍以基础设施投资和招商引资为重点，优先发展生产功能，忽视发展生活功能，重视发展产业功能，忽视发展能力功能，产业发展和城市建设与综合服务体系没有形成良好的互动机制，甚至出现产城分离现象，这样的发展环境无论是对加快园区经济发展方式转变，实施经济结构调整，还是对留住高素质人才，实现有效的社会网络和居民安居乐业都是极其不利的。只有以产城融合为依托，以产业为引领，以城市为载体，以居民安居乐业为落脚点，才能实现城市经济社会协调发展。 　　本文拟结合对佛山三水高新工业园区的案例研究，主要从产业园的社区特征出发，探索 “产城融合”背景下社区建设现状及提升策略，以期为工业化和新型城镇化进程的互促发展有所裨益。 一、相关概念 　　（一）产城融合内涵。产城融合是在我国工业化和城镇化发展转型升级的背景下提出的一种发展思路。学术界对产城融合的概念和内涵大多是从产业和城市互融互促的关系、功能融合、服务配套、空间结构的方面来探讨的。笔者认为，产城融合体现出区域产业空间与社会空间协调发展，要形成产业发展与城市功能优化之间的互促关系，既要以产业发展为城市功能优化提供经济支撑，更要以城市功能优化为产业发展创造优越的要素和市场环境，最终表现为城市核心功能提升、空间结构优化、城乡一体化发展和社会人文生态的协调发展。 　　（二）“产城融合”背景下的社区内涵。“产城融合”背景下的社区是指社区建设发展与产业发展优化促进、耦合发展的社区。由于该类社区依托于工业园区的产业布局和产业发展，带有非常明显的产业特征：尽管依旧以产业为基础，但更注重功能的复合，在产业之外还包括居住、商业零售、餐饮、办公、休闲娱乐、环境、景观等人文功能。除了产业发展之外，产业社区还关注人，关注人的需求。通过满足人们在生活、休闲等方面的需求，把人留住，聚集区域人气，从而达到产业和城市功能相互融合的目标。因此，在发展产业园区的过程中，要植入社区概念，从建设社区角度来促进产业园区的整体发展，实现以建设产业园区为抓手，促进城镇化的战略目标。 二、三水高新产业园产业结构分析 　　三水高新产业园位于中国经济最发达的区域珠江三角洲的核心地带，是佛山市重要的制造企业聚集区之一，2008年2月纳入佛山国家高新技术产业开发区，是佛山市重点支持发展的制造业基地，2011年三水工业园区被纳入佛山高新区核心园区。2014年、2015年被列为省、市五大共建战略性新兴产业基地（广东省智能制造示范基地）之一，产业综合竞争力进一步提升。目前，已形成以高端智能制造业为主、多?a业合纵连横，共同发展的产业格局。 　　（一）创业阶段（2000～2005年）。产业园创立之初，主要引入由广东佛山本地及周边区域移过来的陶瓷、铝材等传统制造业，工业基础差，没有实力，“做大总量，形成效应”是产业园创立之初的发展思路。 　　（二）转型升级阶段（2005～2010年）。2005年前后，园区抓住了国内汽车产业迅猛崛起的机遇，成功引进爱汽科技等一大批汽配项目，并为此后三水发展汽车产业奠定了基础。 　　2008年金融危机的冲击下，园区对产业发展进行了重新布局：一方面淘汰陶瓷、水泥等落后产能；另一方面提高项目入园的门槛，有意识地强化项目引资方向，在光伏新能源等技术密集型的新兴制造业领域重点发力。这样的战略调整进一步为园区的加码提速充实了动力。 　　（三）快速成长阶段（2011～2015年）。2011年，园区从镇级工业园晋升佛山国家高新区核心园之列。随后，园区启动管理体制改革，出台了总体战略规划，正式向汽车及零部件、电子电器、新能源新材料、自动化机械及设备、医疗器械等五大高端主导产业加速进军。特别是在汽车及零部件产业上，园区依托毗邻广州三大整车基地和南海一汽大众的地缘优势，先后引入宝钢、佛吉亚、天合富奥等40多家汽配企业，初步形成集群效应。随后又引进飞驰客车和福田整车龙头项目进园，园区的汽配产业集群初具规模，汽车产业链的集群发展得到突破。园区从“大而杂”的综合性园区向细分行业领