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云南高校中外合作办学的现状问题及建议 　　 摘 要：近年来，中外合作办学这一新生事物引起了研究者的广泛关注。本文在对云南高校中外合作办学的现状深入分析的基础上，指出目前存在的主要问题，从政府、高校、社会三个层面提出切实可行的建议及对策。 　　 关键词：云南高校;中外合作办学;现状;对策 　　 2010年中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，其中第四十八条提到，要“加强国际交流与合作。坚持以开放促改革、促发展。开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平。借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，促进我国教育改革发展，提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力。适应国家经济社会对外开放的要求，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才”。云南省与大湄公河次区域的泰国、越南、缅甸、经济、政治、文化、科技、教育等领域的交流合作，使得云南高校中外合作办学具有特殊性、紧迫性和必要性。 　　 一、云南高校中外合作办学发展现状 　　 根据中华人民共和国教育部教育涉外监管信息网的公布，据统计，截止2014年6月，云南省共有5所高校开设了中外合作办学项目，项目达15个。 　　 1.从合作办学发展规模来看 　　 据统计，截至2014年6月，云南省有5所高校（云南财经大学、云南师范大学、云南旅游职业学院、昆明冶金高等专科学校、云南经贸外事职业学院）开设了中外合作办学项目。（数据来源：云南省教育厅） 　　 2.从国家和地区分布状况来看 　　 合作项目数量统计具体分布如下：加拿大5项，英国4项，澳大利亚3项，英国1项，爱尔兰1项，泰国1项。加拿大、英国、澳大利亚的绝对数量依然遥遥领先，美国、泰国、爱尔兰趋向均衡。 　　 3.从历年招生人数来看 　　 从每期招生人数上看：本科每期人数平均值为120人，专科每期人数平均值为57人。本科层次的教育招收的学生数比专科层次教育的要多。 　　 4.从办学学历层次结构来看 　　 从办学层次上看，在中外合作办学的起步发展阶段，大多数为学历教育，办学层次主要集中在本科。截至2012年，云南省中外合作办学项目中，学历教育为8项。学历专科教育为7项，学历本科教育为6项，学历研究生教育为2项。其中，硕士层次2个，约占为13%;本科层次为6个，约占40%;其余7个项目均为专科层次，约占47%. 　　 5.从专业设置结构来看 　　 从专业分布情况看，云南省中外合作办学项目共设置了13个专业。在所有中外合作办学项目所开设的专业中排在最前面的为会计学，其余依次为房地产、项目管理、国际经济与贸易、金融、市场营销、经济管理、机电一体化、烹饪工艺与营养。具有与社会发展热门领域结合紧密又缺乏高薪技术专业的特点。 　　 二、云南高校中外合作办学存在的问题 　　 云南省积极开展中外合作办学。但就总体状况而言，还存在着以下几方面问题： 　　 1.从合作办学的发展规模与速度上看，发展规模很小，速度过慢 　　 教育事业的发展依赖于经济发展为其提供的物质基础，即教育事业发展的规模和速度必须与国民经济发展的规模和速度相适应。中外合作办学发展规模不大，速度十分缓慢。合作办学的高校中，高职高专的参与力度不大。境外高校合作办学积极性高于云南省高校，云南省仅有5所高校参与，而境外参与高校有11所，是云南省所参与合作办学高校的2倍。高校办学规模参差不齐，其中有的学校举办6个中外合作办学项目，有的高校仅举办1个中外合作办项目，且有的高校将其所举办的项目分散于各个院系，不利于形成各自的办学规模。在区域分布上，云南省高等教育领域内的中外合作办学呈现不均衡状态。高等教育中外合作办学项目集中在昆明地区，其余地区和地州也不曾开展中外合作办学。 　　 2.在招生状况方面，学生生源水平参差不齐 　　 据了解，目前云南高校合作办学项目中有的一个班寥寥十几个人，超过50人的项目很少。在招生时，各合作办学高校对生源水平的要求也不一样，同一所高校同一合作办学项目生源水平既有上一本线的也有上二、三本线的，生源水平参差不齐。 　　 3.在办学学历层次结构方面，办学层次不高 　　 对云南省高校合作办学的外方对口高校进行梳理，不难发现，目前的合作水平总体层次还比较低，主要集中在专科层次。本科层次仅有6个项目，研究生层次为2个项目，专科层次为7个，其中博士研究生层次至今还未开展。 　　 4.在专业设置结构方面，合作领域较窄，专业设置不均 　　 教育部在《关于当前中外合作办学若干问题的意见》中指出：“开展中外合作办学，要密切结合国家、地方和区域经济发展对各类人才的需求以及学校学科建设的需要，鼓励在国内急需、薄弱和空白的学科领域与外国高水平大学以及具有优势学科的大学开展合作