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保障性住房PPP的项目的模式探析 　　摘要：公私营合作（Public Private Partnership， PPP）模式，是政府与私人企业基于某个项目而形成以“双赢”或“多赢”为理念的合作形式。文章对我国保障房建设和运营中引入民间资本的PPP模式进行了探讨，分析了保障性住房应用PPP模式的风险、组织及合同结构、运作流程等相关内容，摸索出适合我国的保障性住房PPP模式。 　　关键词：保障性住房；PPP模式；风险；组织结构；运作流程 　　在2011年1 000万套保障房全面开工实施过程中，“钱”与“地”始终困扰参与各方，尤其是资金缺口非常大。对于未来两年的保障房建设任务，“钱”与“地”两大困难将会更加突出，融资模式和开发/建造商参与模式将可能是两个最重要的突破方向。公私营合作（Public Private Partnership， PPP）模式的引入，意味着允许私人投资者（或私营机构）进入保障性住房领域，意味着一种新的投资主体、新的分配理念和新的资源配置方式。目前我国充足的民间资本和宽松的政策环境也都为PPP模式在保障性住房建设中的应用提供了前提条件。一方面，私有资金的引入可以有效地解决城市保障性住房建设资金不足的现实情况；另一方面，城市住房保障体系的运行过程中同时存在持续和稳定的长期收益，这也符合私人投资者对利益稳定性和持续性的追求。 　　一、 保障性住房PPP模式 　　保障