政府绩效评估的研究评价及启示.docVIP

政府绩效评估研究评价及启示 　　绩效评估在政府管理中的真正运用始于二十世纪50年代美国的绩效预算制度。70年代以来西方国家普遍开展政府改革，即“新公共管理运动”，使绩效评估在政府管理中得到了广泛应用。绩效评估反映了政府管理寻求社会公平与民主价值的发展取向，贯穿了公共责任与顾客至上的管理理念。其目的是为了维护现有的基本社会秩序、提高服务质量、改善公共责任机制和增强政府公共部门的号召力与公众的凝聚力。 　　一、政府绩效评估的定义 　　绩效评估是指评估组织通过制定某些指标和程序对客体组织的组织管理者和组织成员在某一时期内的工作行为、工作态度、工作结果以及组织在某一时期内的任务和目标完成的程度所进行的考核与测评。所谓政府绩效，就是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府和企业作为不同行政的社会公共组织，其绩效评估界定也有所不同。政府绩效评估是指根据管理的效率、能力、服务质量和社会公众满意程度等方面的判断，对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。政府绩效评估是对政府生产过程、生产状况、生产成本、生产效率的一种综合判断，是对政府履行一系列政府职能所取得的成绩和效益进行过程监控与结果评估的管理活动。其目的是希望耗费最少的公共资源包括物质资源、财政资源、人力资源以及