构建事后监督风险导向型监督的模式的探讨.docVIP

构建事后监督风险导向型监督模式探讨 　　基层央行事后监督中心是对会计、营业、国库、货币金银等会计核算业务进行复审和检验，且又独立于各业务部门的一个内设监督机构。自2004年成立以来，在规范会计核算行为、提高会计核算质量、防范资金风险方面发挥了重要的作用。但因侧重于会计账项监督，履职主要是“查错纠弊”，同时随着会计、国库、货币发行会计核算系统不断更新，数据集中程度和核算自动化程度的提高，现有监督重心、内容等都发生了很大的变化，传统的账项监督已愈来愈偏离事后监督设计的初衷，因此，以先进的风险导向型监督模式来更替显得十分必要和迫切。 　　一、当前事后监督工作的现状及存在问题 　　（一）监督标准缺乏统一规范。事后监督部门成立之初，总行即制定并下发了《中国人民银行事后监督中心工作规程》（以下简称《规程》），各省也相继制定了实施细则等规定。但大都比较笼统，不够详细具体，特别是会计核算差错分类及认定标准至今尚无统一规定，因而在实际工作中，监督人员往往只能根据各自的理解和多年的会计工作经验进行监督，随意性比较大。 　　（二）监督手段落后。随着业务部门核算系统的不断升级和完善，会计核算的方法、内容在不断变化，核算电子化水平也越来越高，但事后监督的业务发展却与其不同步。虽然中央银行会计集中核算业务的事后监督采用了电子化处理系统，但该系统只注重业务的复核比对功能，对每笔票据的合法性、合规性和真