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国内外农业技术推广的体系建设的研究综述 　　摘要：我国是一个人口大国，大部分的人口都生活在农村，是一个发展中的农业大国。发展农业和农村经济是我们全部工作的重中之重。中央的一号文件一再强调农业在我国的极其重要的地位。要实现我国从发展中的农业大国到发达的农业强国，最终还是要靠科技。要如何使广大人民群众了解科技、接受科技、使用科技，就要构建与新时期相适应的农业技术推广体系，以加速农业科技成果的推广转化和扩散应用。 　　关键词：农业技术推广体系国内国外 　　21世纪是我国实现从传统农业向现代农业跨越的关键时期。农业现代化的核心就是不断地用现代生产要素替代传统生产要素，将传统农业改造为现代农业。农业技术推广工作是联系科学研究领域和生产应用领域的一座关键性的桥梁，其在农业技术进步中起着至关重要的作用。现今国内外主要从农业技术推广的模式、现状、以及对策等方面进行研究，取得了较为丰富的成果。 　　1国内研究 　　我国学者主要从农业技术推广体系的现状出发，在厘清我国农业技术推广的历史发展脉络的基础上，针对目前我国农业技术推广过程中出现的问题，提出可具操作性的措施。 　　11农业技术推广体系现状方面的研究 　　袁纪东（2005）在研究中发现当前农业农业技术推广体系存在的问题，主要包括：①推广机制与体制不活，难以适应市场经济发展要求，②农业技术推广资金投入不足，管理不力，③科研、教育、推广、生产严重脱节，④推广队伍结构不合理，人员素质有待提高，⑤农民的文化素质低，合作组织不健全，⑥相关政策有待完善。[1]王震（2009）在对郑州市农业技术推广现状进行调查的基础上，提出目前农业技术推广体系存在的主要问题：①县级农技推广改革滞后，机构设置不合理，②管理体制不顺，技术棚架严重，乡镇农技推广机构不能发挥应有作用，③中高级专业技术人员缺乏，知识老化，更新速度慢，④工作经费严重不足，农业技术推广工作处于“有钱养兵，无钱打仗”的局面，⑤服务手段相对落后，无法适应现代农业发展的要求，⑥新技术、新品种引进、试验、示范、推广不力，公益性服务功能难以发挥，⑦农业预警应急系统没有建立，应对突发事件能力差。[2] 　　12农业技术推广体系存在问题的原因分析研究 　　黄季?j，胡瑞法，智华勇（2009）在对基层农技体系现状进行分析的基础上，认为造成目前我国基层农技体系问题的深层次根源是：①当基层农技推广体系受到粮食生产冲击和政府重视时，国家就会出台“三权上收”和稳定与扩大队伍，但扩大队伍并没有相应地增加财政投入，而是部分靠开发创收等来维持基层农技推广的生存，②当基层农技推广体系受到来自市场和财政等各种冲击时，政府往往以“商业化”（或推向市场）、“三权下放”、精减机构人员等为手段来勉强维持农技推广体系的生存。各级政府之所以采用以上方式作为改革的主要手段是因为国家对基层农技推广体系的职能定位不清以及对其公益职能的重要性认识不足。[3]刘辉，曾福生，匡远凤（2005）在对湖南省衡山、衡东县的基层农业推广体系的现状进行调查和思考的基础上，造成目前基层农业推广投入低、推广工作管理不顺等问题的原因是：①思想观念陈旧，管理体制僵化，②对技术推广体系定位模糊，质量下降，③农业的客观弱质性，制约推广体系创新。[4] 　　13农业技术推广体系的对策研究 　　杜丽华（2011）在分析农业技术推广体系存在问题的基础上，提出了加强农业技术推广体系的对策：①完善体制机制，构建以政府为主导的多元化农业技术推广组织，完善运行机制和保障机制，②重视并加强农业技术推广人才队伍建设，③继续完善农业科技特派员制度。[5]柳辉林等（2008）在对浏阳市农业技术推广体系开展调查的基础上，为完善农业技术推广体系提出了自己的建议：①科学的核编，强化经费支撑保障，②提高农业技术推广人员的素质，建立考核激励约束机制和培训机制，③推进农业技术推广体系改革，营造宽松的用人环境。[6]彭蓉（2009）在对我国农业技术推广体系的现状进行分析的基础上，提出了以下对策：①推进农业技术推广的制度创新，着力解决农业技术推广体系中激励机制的缺位问题，②推进农业技术推广的组织创新，形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系，③加强政府对农业技术推广的保障和支持。[7] 　　综上所述，国内的学者和专家在对各地的农业技术推广体系的现状进行调查的基础上，针对体系存在的问题，从问题着手，找出原因，并提出适合当地发展农业技术推广体系的对策，对策的研究主要是从制度、经费、人力等方面提出。 　　2国外研究 　　发达国家的农业技术推广是从农民团体自发的推广教育开始的，而由国家建立农业推广体系和推广工作的正规化始于20 世纪初，其发展壮大则是在20 世纪40 年代以后。现今世界各国的农业推广体系大致可分为四大类，（1）政府主导型。在