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加强环保工程质量监管 全面提升的环境质量 　　随着我国环境污染控制工作的不断推进,环保工程投资成为环保产业中一个诱人的大蛋糕,在环境保护工作要求不断提高的当今,如何强化环保工程的质量监管,成为一个非常重要的课题。本文结合笔者长期的基层环保管理工作经验和体会,针对环保工程投资、建设、运行的特点,在现状分析的基础上,提出其强化质量控制的一些建议,以期能促进区域环境质量以及基层环保管理工作水平的提高。 　　一、提升全民环保意识是规范环保工程的基础 　　众所周知,日本人环保意识较高,但是日本人的环保意识并非与生俱来,提高环保意识没有捷径,一要靠政府,二是靠公众。 　　政府在环保方面:首先,坚定环保意志,做好立法,建立健全环保法律法规,并且要加大执法的力度。政府作为制定国家政策的机构,可以透过颁布法令或宣布政策等等,以强硬的方法来规定人民做环保工作.在这方面,台湾政府就做了一个很好的榜样.台湾政府先在各方面做宣导,教育民众环保的重要性,再强制规定家家户户必须做好垃圾分类,并回收可利用的资源.使用如此强制的法令制度可以让民众很快地养成良好的生活习惯,时时警惕做好环保,有立竿见影的效果。其次,建立绿色国民经济核算体系,建立新的干部政绩考核标准等一系列体制。由于长期以来我国的国民经济核算体系是以传统CDP为主要指标,这样一来,就造成单纯用GDP来评估一个地方的发展成果,单纯用GDP来考核领导班子的政绩。单纯用GDP作为提拔干部的指标,这样必然导致偏颇。一些地方就会不惜一切代价追求经济增长速度,而忽视生态和环境的保护。所要实现环境和发展的战略转型,国家必须坚定环境保护的意志,建立绿色国民经济核算体系。再次,普及环境教育,提高社会公众的环保参与意识,环境教育是非常重要的环节。最后,利用报刊、广播、电视、网络、橱窗、标语等各种媒体和途径宣传环保法律、政策、公布环境信息等,设立公众参与环保的平台,引导公众积极参与环保。 　　公民在环保方面:每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要从我做起,从力所能及的小事做起,自觉参加环保活动,可以进行环保宣传,不断提高环境素养,关心环境质量、监督环境执法、参与政策建议、选择绿色生活:节约资源、适度消费、爱护环境、循环消费、环保购物等这样才能假设一个节约型、环境友好型社会。 　　绿色的潮流,是当今世界奔流着的环境保护的浪潮。而这一浪潮不息的动力,就是人民群众的环境保护意识,不同年龄、不同地域、不同文化,甚至不同收入的人们,表达的愿望却是共同的:这就是对我们生存环境破坏和污染加剧的忧虑、对人类在资源上无休止索取的欲望的约束、以及对新消费方式的提倡。让我们每一个人,都交上对未来所寄予希望的答卷。 　　二、企业的环保工程质量及运转现状 　　据统计,目前全国工商注册的中小型企业已超过1000万家,占全部注册登记企业总数的99%,每年我国工业新增产值的75%、出口总额的60%以上都来自中小型企业。中小企业在解决大量就业,创造国民产值的同时,由于其总体规模小、技术相对落后、专业技术人才缺乏的普遍问题,其在环保投入、建设以及运行方面亦不完善,环境污染现象和突发事故时有报道。 　　从中小企业的自身特点分析,其在环境保护工程设施质量及运转上存在的问题有以下几个方面:①中小企业经济规模小,资金不足,其环保工程难以实现高起点投入,往往设计简单、设施简陋,自控程度低,操作管理难度大;②很多中小企业工艺技术相对落后,土法生产,产品得率低,污染物排放浓度高,加大处理的技术难度;③中小企业的环保项目工程量较小,参与竞争和建设的多是技术实力相对较弱的小型环保公司,其在技术力量、规范施工等方面存在先天不足,造成豆腐渣环保工程比例增加;④中小企业专业环保技术人才缺乏,依靠自身能力难以实现设施的长期稳定运行,很多工程存在调试期设施运转效果较好,长期运行效果很差的现象;⑤个别企业存在从自身局部利益出发,违法偷排或直排,甚至造成严重环境污染事故。 　　三、健全完善的监督管理机制是环保工程的有利保障 　　1、建立健全环保工程建设监理机制:推选工程建设监理是我国工程建设体制中一项重要改革。近几年随着市场经济体制的逐步建立和完善,作为工程监理重要组成部分的环保工程监理,在全国已有一定的发展。但是由于在环保工程建设中仍未建立健全工程建设监理机制,在环保工程建设中存在问题还比较多,其中缺乏有效的行政和环保工程建设监理是比较主要的问题。因此要加强环保工程建设监理,必须制订、颁布环保工程建设监理的法规,尽快建立健全环保工程建设监理机制。只有建立健全了环保工程建设监理机制,做到以招投标制、建设监理制、项目法人制为中心,以工程建设监理为对象,以政策法令、技术标准、工程合同为依据,以有效地控制投资,确保工程质量,并对加快工程进度起到积极效果。 　　2