城乡统筹背景下农村社区教育信息化的体系建设的模式的研究.docVIP

城乡统筹背景下农村社区教育信息化的体系建设的模式的研究 　　【摘 要】在农村社区教育信息化建设调研的基础上，从城乡统筹下农村社区教育可持续发展的视角，分析山东省农村社区教育信息化体系建设中存在的问题及需求，提出农村社区教育信息化体系建设的技术模式、组织模式与运行模式，以此推动农村社区教育与城乡社区教育协同发展，以期为山东省乃至全国农村社区教育信息化体系建设提供参考。 　　【关键词】社区教育；农村社区教育；社区教育信息化；城乡统筹 　　【中图分类号】G77 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2018）03-0038-04 　　一、研究背景及意义 　　社区教育是实施终身教育、建设学习型社会的重要基础和途径，而社区教育信息化体系建设在社区教育实施中具有基础性、先导性等重要作用。在我国，随着城乡统筹一体化和新型城镇化的快速发展，农村社区教育得到一定程度上的发展，但整体上还处于摸索开展阶段。由于各农村地区经济、文化等因素的差异，农村社区教育信息化程度也有所区别，特别是农村社区教育信息化体系模式构建还很缺乏。社区教育信息化的研究过多地集中在对城市社区的研究上，对新农村的研究较少。 　　《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》（教职成[2016]4号）提出，要推进社区教育信息化，结合或依托社区公共服务综合信息平台建设，建立覆盖城乡、开放便捷的社区数字化学习公共服务平台及体系。2015年，山东省各地基本建立起从城市到农村的社区教育阵地，形成省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村居）五级社区教育网络。但在山东省农村社区教育发展过程中，由于各地区经济发展程度不一，应用信息化手段进行新型农民培训、农村文化建设等方面普遍存在弱化或重视不够的问题。在城乡统筹一体化?l展过程中，农村社区教育应该发挥信息化的基础支撑作用，充分利用信息技术研究的最新成果，实现农村社区教育的数字化、网络化和智能化，促进山东省农村社区教育的可持续发展，加速推动和完善新农村建设，构建学习型社区，提高农村社区的居民素质，消除城乡之间存在的“数字鸿沟”，促进教育信息化城乡统筹发展。 　　二、农村社区教育信息化建设调研 　　随着社区教育在农村社区的逐渐开展，借鉴全国发达农村或其他远程教育信息化建设的先进经验，山东省农村社区教育信息化建设越来越受到重视，取得了一定成绩，但问题也很突出。课题组以农村社区教育、数字化学习资源、网络设施建设为调研主题，于2017年4―5月对山东省不同地域、不同经济发展程度的10个农村社区的居民采用问卷及访谈的方式进行了调研。 　　按照山东省《关于深入推进农村社区建设的实施意见》精神，至2018年应共规划农村社区12 818个。《山东省教育厅等九部门转发教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见通知》鲁教民发（2017）1号指出，整合学习资源，建设开放共享的数字化学习平台。目前全省共建成国家级社区教育示范（实验）单位14个，省级社区教育示范（实验）单位25个。社区教育示范区评估标准对教育信息化作了量化要求。 　　为营造学习型社会学习氛围，诸城市多举措推进数字化学习社区建设，先后开通“社区综合服务网”“诸城终身学习网”“专家视频在线”等网络平台。2012年被中国成人教育协会授予“全国数字化学习先行区”。近年来，山东学习在线、泉城学习网等社区教育平台陆续上线，提供了农民技能培训等学习内容。调研发现，大部分农村社区教育专题网站资源信息更新缓慢，数字化学习资源不够丰富，供需欠吻合，主管机构在高层次设计上缺乏统一规划和整体思考。由于缺乏宣传等原因，农村居民对社区教育及学习资源的了解甚少，非常了解社区教育数字化学习网的仅占9.7%，其中认为农村社区教育资源供给较好的占45%。大多数居民不了解社区教育，且社区居民普遍信息素养较低、信息化投入不足，影响了农村社区教育信息化建设的可持续化发展。另一方面，农村居民对数字化学习的意愿比较强烈，61%的人愿意通过信息平台接受现代农业技术培训，学习法律、生活等常识。管理体制方面，虽然山东省依托各地广播电视大学建立了社区教育机构，但没有充分发挥其作用，当地政府、教育局没有形成垂直化管理的社区教育专门机构，多种管理机构之间的职责不清，关系不顺。 　　基础设施影响农民参与数字化学习的效果。山东省是国家第一个农村党员远程教育示范省，农村广播电视、固定电话和互联网基本在山东省实现了村村通。山东省通信管理局积极组织通信运营企业加快“宽带山东”建设，降费提速，大力推动光纤入户。目前，山东移动在网运行4G基站数超过9万个，实现了乡镇及以上区域、高铁、高速公路的连续覆盖以及全省97%以上行政村的有效覆盖，较为完善的基础设施为农村社区教育信息化发展提供了良好条件。据统计，2017年山东省互联网普及率