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土地征收制度的改革的探讨 　　摘要鉴于我国征地制度的不完善，在征地过程中存在着诸多问题。对现行的土地征收体制存在的缺陷和不足进行分析和归纳，剖析现有问题的深层次原因，并在此基础上提出土地征收制度改革的建议。 　　关键词　土地征收；制度；改革 　　中图分类号　F301.2　文献标识码　A　文章编号 1007-5739(2009)01-0264-02 　　 　　土地征收制度是整个土地制度的核心内容之一，是沟通国有土地与集体土地的中心环节，也是调整国家(政府)、建设单位、农村集体经济组织、农民个人四者之间土地权利和权益分配关系的法律制度[1]。我国的土地征收制度是在计划经济条件下逐步形成的，随着城市化进程的加快和经济的发展，原有的土地征收制度已经不能适应社会主义市场经济的发展需要，在土地征收过程中引发的矛盾越来越突出，如果不解决好这个关系民生的重大问题，必将影响农村的稳定与和谐社会的健康发展。 　　 　　1土地征收中存在的问题 　　 　　1.1“公共利益”的范围被人为扩大化 　　我国《宪法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或征用”，《土地管理法》规定：“国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征收或征用”。这些规定都在强调土地征收的前提是为“社会公共利益的需要”，只为某个或某些单位的利益需要，是不能征收集体土地的。虽然我国的宪