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  • 2018-10-14 发布于福建
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地方政府部门间科技执法协调机制建设的研究.doc

地方政府部门间科技执法协调机制建设的研究

地方政府部门间科技执法协调机制建设的研究   摘 要:通过对现有科技立法以及地方政府科技执法现状的分析,指出科技立法、执法工作中诸多不足的原因,明确新形势下科技法规部门协调执行的重要意义,提出一套地方政府部门间科技执法工作协调机制的建议。   关键词:科技立法 科技执法 协调机制      随着我国政府职能转变,中央已经把促进全社会科技创新的重点放到行政执法和政策引导上来,新的税法和刚刚出台的税法实施细则是一个明确的信号。而目前地方政府部门对于行政执法,更多的关注于行政处罚、行政许可等强制性、独家执行的行政行为,对于政府部门本身所应有的协调、调控、引导性的行政行为很少涉及。因此,科技行政法规在制定、执行方面显得非常薄弱,在市场经济条件下,科技管理部门往往缺乏足够的依据和手段来完成政府经济部门核心的宏观调控职能。基于此,笔者试从现行科技法规体系和地方政府科技执法现状分析入手,指出我国科技立法、执法过程当中存在不足的原因,并提出一套新形势下地方政府部门间科技立法、执法工作的协调机制,以实现科技法规在建设创新型国家中的应有之目的。   一、我国科技立法现状及存在问题   在加快推进法制化建设的背景下,我国科技立法工作取得了很大进步。从1985年的科技体制改革至今,我国已经颁布了20多个行政法规和部门规章,其中主要法律制度概括如下:   1.科学技术进步法。该法是我国科技领

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