城市社区公共服务多元协作组织的研究.docVIP

城市社区公共服务多元协作组织的研究 　　摘要：社区公共服务体系完善是社会管理体制创新发展的重要内容之一。当前，城市社区公共服务中心和社区工作站的建设和发展正处于探索初期，对组织性质、组织体系的认识尚不全面。从“政府一市场一社会”三元分析的视角来看，社区公共服务多元协作组织是一类跨边界的协作组织，存在多重委托一代理关系。理顺这些委托代理关系是确保社区公共服务多元协作组织有效运行的关键，举措包括建立与社区公共服务经理长期合同关系，建立科学有效的社区公共服务中心绩效评价指标体系，借鉴锦标制度，开展对社区公共服务中心的相对评价等。 　　关键词：社区公共服务；多元协作；委托代理；公共服务项目 　　中图分类号：C916.2　文献标识码：A　文章编号：1004-0544(2012)03-0142-04 　　随着中国市场经济体制的建立健全和单位制的弱化，政府提供公共服务的方式发生了重大变化。由以工作单位为提供载体转变为以地域社区为提供载体，工作单位提供公共服务的功能日益弱化，社区的公共服务功能日益强化，客观上要求加强城市社区公共服务体系的建设。从公共治理和政治发展的视角来看，社区公共服务体系的完善是社区建设的内在要义，是社会管理体制创新和基层政权建设的前提基础。 　　一、当前城市社区公共服务中心和社区工作站的探索与发展 　　社区服务中心和社区工作站是近年来中国城市社区公共服务领域改革