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发挥工商职能的作用 助推网络经济健康发展 　　为准确了解和掌握浙江省杭州市网络经济发展现状，为政府服务、监管提供政策建议，促进网络经济健康持续发展，杭州市工商局作为杭州网络经济行政服务监管部门，组建了网络经济调研组，从2010年4月开始，进行了专题调研。 　　一、杭州网络经济发展的特色和优势 　　网络经济，可以概括为一种建立在计算机网络(特别是互联网)基础之上，以现代信息技术为核心的新的经济形态。其本质是一种在传统经济基础上产生的、经过以计算机为核心的现代信息技术提升的高级经济发展形态。网络经济是国家大力培育的战略性新兴产业之一，是实现经济发展方式转变、调整优化经济结构的重要战略举措。作为“中国电子商务之都”，杭州大力支持和发展网络经济，有效地促进了杭州市电子商务的发展和繁荣，形成了自己鲜明的特色和优势。一是发展环境优越。杭州拥有一批高等院校和大中型企业，IT产业人才济济：杭州市场经济发达，民间资本充裕，社会需求旺盛，具有明显的市场优势；杭州市政府深入实施打造中国电子商务之都、电子商务进企业、网商培训三个“三年行动计划”，为杭州市网络经济的迅速发展提供了宽松的政策环境。2004年以来，杭州市委、市政府就制定了一系列的互联网经济激励、扶持措施，每年用于人才引进和技术创新、企业融资方面的财政奖励、资助资金达3亿元以上。二是聚集优势明显。杭州拥有以“中国化工网”、“中国钢铁网”等为首的众多行业性电子商务网站，2008年，在中国行业电子商务网站TOP100中，有31户杭州企业人选。全国3000多家领域电子商务平台中，1／6落户于杭州，位居全国第一。2009年，淘宝网以2083亿元的交易额占据了全国C2C交易市场80％以上的市场份额。三是模式创新突出。近年来，以移动电子商务、云计算、物联网等为代表的新兴网络经济模式在杭州迅速崛起并得到快速发展。2009年9月，阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云计算有限公司，期望能通过反馈消费者数据给中上游制造业，让他们生产出更好、更适合市场的产品。2010年6月，中科院杭州射频识别技术研发中心揭牌，杭州市宣布将打造国内领先、世界一流的物联网产业基地和物联网技术应用示范城市，力争到2015年将物联网产业培育成千亿元产业。 　　二、杭州网络经济的基本状况 　　本次调研活动通过座谈会、实地走访和问卷的形式，对杭州参与网络经济的企业进行调查。调研组成员与阿里巴巴、淘宝网、博库书城、老板集团等33户参与网络经济的典型企业负责人进行了面对面交流，召开了2次网商代表座谈会。发放了1000份调查问卷，收回有效问卷484份，并对工商部门掌握的企业登记数据、经营型网站备案数据及经营情况信息进行了分析，得出杭州网络经济的基本状况。 　　(一)网络经济产业分布 　　全市参与网络经济活动的企业(以下简称“涉网企业”，指依托网络发布产品相关信息或从事网上交易的企业。)4.23万户，有效网址6.53万个。涉网企业占全地区18.87万户企业总数的22.4％，其中第三产业企业数量为2.53万户，占所有涉网企业的59.91％：第二产业企业数量为1.66万户，占39.17％；第一产业企业数量为386户，仅占0.92％。 　　全市参与网络经济活动的个体工商户(以下简称“涉网个体工商户”，指依托网络发布产品相关信息或从事网上交易的个体工商户。)1729户，占全地区29.1万户个体工商户总数的0.594％。 　　全市涉网企业注册资本共有3494亿元，其中第三产业注册资本总额最高，达到2266.63亿元，第二产业注册资本总额为1188.92亿元，第一产业注册资本为38.45亿元。(如图1) 　　(二)网络经济行业分布 　　全市4，23万户涉网企业中，从行业分布看，“制造业”和“批发和零售业”是涉网企业的主体。数量位居第一的是“制造业”，有1.52万户，占全部涉网企业的36％，其注册资本总额达到1078.89亿元；数量位居第二的是“批发和零售业”，有1.32万户，占31.1％，其注册资本总额为516.99亿元。(如图2) 　　(三)网络经济交易模式分布 　　数据分析结果显示，直接通过网络交易的主体1.59万户，其中企业1.58万户，个体工商户116户。从交易模式看，大多数网络交易的主体同时开展B2B和B2C交易，共有1.11万户，占总数的69.48％；只进行B2B交易和B2C交易的企业分别位居二、三位，为3160户和1580户；只进行C2C交易的主体相对较少，为118户，其中116户为个体工商户，2户为网络交易平台举办方企业；同时有B2B、B2C、C2C交易的企业是网络交易平台举办方企业，为1户。(如图3) 　　(四)涉网企业规模分布 　　全市涉网内资企业注册资本在500万元以下的有3.29万户，占涉网内资企业的80.75％，