农地征收补偿机制的研究.docVIP

农地征收补偿机制的研究 　　摘 要：随着城市化的进程不断加快，城市建设所需用地也不断增加。农民的土地在被征收和征用过程中，各种矛盾不断激化，涉及农地征收补偿的行政案件的数量不断增加。本文对现有中国农地征用补偿机制进行剖析，得出一系列存在的问题，并对征地补偿机制的重构作出思考。 　　关键词：土地征收；补偿机制；制度重建 　　随着中国城市化的加速推进，农地征收势将成为一个无法回避的问题。虽然我国实行着最严格的耕地保护制度，但农地征收涉及到地方政府、集体和农民三方的利益，如果征地补偿制度不能兼顾公平、合理、规范，那么会造成三者间的矛盾，甚至矛盾激化引发社会动荡。现有的征地补偿机制补偿标准过低、补偿范围小、补偿方式单一，只有从农地征收补偿制度本身进行重构改进，才能从本质上提高征地的社会公平程度和效率，保障农民的合法权益。 　　一、农地征收补偿制度的内涵 　　土地征收补偿是国家为了社会公共利益的需要，依照法定程序，将农民集体所有的土地转变为国家所有，并给予农村集体经济组织和农民个人相应补偿的行为。从这一定义可以看出我国的土地征收具有几项特征：一是征收的主体必须是国家，实际行驶土地征收权的是各级土地管理机关和人民政府；二是征收是国家为了公共利益的需要，是国家依法征收土地的唯一原因；三是土地征收的对象只能是集体所有的土地，国家可以直接行使土地的处分权利；四是土地征收具有强制性，是国家单方面的