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国外大学排行榜评价指标的体系分析及其启示 　　[摘要]大学排行是高等教育评估的重要形式之一，科学的排名指标体系是大学排行榜具有较高权威性的重要标志。本文从横向与纵向两个方面对国外一些知名的大学排行榜指标体系进行比较分析，并从中得出对我国非官方评估机构设立大学排名指标体系的启示。 　　[关键词]大学排行榜　指标体系　比较研究 　　[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1005―5843(2008)04―0133―06 　　[作者简介]陶昱，中国地质大学高教所硕士生(湖北武汉　430074) 　　 　　大学排行(又称大学排名)是高等教育评估的重要形式之一，是非官方的评估机构根据确信能够反映大学学术质量的指标体系，进行广泛的数据收集与意见征集，通过规定指标体系的权重、划分大学类型，以一定的结构编制并由知名媒体公布的、具有一定社会影响力的“最佳大学”名单。国外大学排行榜适应了社会的需求，为学生选择大学提供参考，促进了大学之间的竞争，为政府决策提供参考，使社会参与到大学建设中。虽然存在对大学排行榜的种种质疑，但不可否认它是高等教育接受社会监督评估的一种最重要的形式。国外知名的大学排行榜具有很大的社会影响力，是因为他们在对大学排名时考虑了很多重要的因素(Components)，如排行榜的读者对象、类型、结构、分类排名方法、评价指标及其权重、数据来源等等。其中，建立科学的指标体系是大学排行榜公信力高的最重要标志之一。 　　 　　一、科学的指标体系是高公信力排行榜的重要标志 　　 　　国外知名大学排行榜有：《美国新闻与世界报道》大学排行榜、英国《泰晤士报?高等教育周刊》大学排行榜、加拿大《麦克林》杂志大学排行榜、澳大利亚“优秀大学指导”、日本《钻石周刊》大学排行榜、德国CHE大学排行榜、《亚洲新闻周刊》亚洲大学排行榜等。 　　事实上，大学排行更多的是对大学声誉的检验，而不是对大学质量的客观评价。0大学排行榜并不属于“权威性、专业性”的评估，大学排行榜是一种社会评估，我们通常所谓的大学排行榜的“权威性”也就是指其公信力、知名度的高低，反映的是公众对非官方评估机构大学排名的认可与信任程度。除了与发布媒体的权威性有关，大学排行榜公信力的高低主要取决于其排名依据的客观程度，与大学排行榜设立的指标体系的客观、合理与否密切相关。指标体系的设立是依据一些先前收集的已经存在的原始数据，从中选择变量的类型与权重。这一任务完成以后，经过一定调整(其中考虑到政治或者公正合理的需要)，指标标准(the standardizing of indicators)与各项指标的权重(the weighting)就基本确定下来了。 　　 　　(一)客观指标与数据增强了大学排行榜的可靠性 　　除学校声誉是依据被调查社会人员的主观看法得出的数据结论来评价，国外的大学排行榜所设立的其他指标所依据的都是客观性极强的数据统计资料，这些资料系权威的官方统计公报以及各个高校每年定期公布的年度报告，保证了其排名的权威性与公正性。 　　《美国新闻与世界报道》在对大学的排名中，有75％的评价指标依据如毕业率(graduate rate)这样的评价学校质量的客观指标(objective measures)，25％是依据同行评估调查(Peer assessment survey)。调查每个大学的校长、教务长及招生办主任对同类高校(包括他们自己学校)学术项目(academic programs)的评价，保证了观点的广泛性与代表性。 　　《泰晤士报?高等教育周刊》的指标有8个(见表3)，除学生满意度与学校声誉外，其他的都是通过计算得出的客观数据，而且所有的数据都是来源于公共领域(publicdomain)，即官方或者官方授权的权威统计机构，包括英国拨款委员会(the Funding Councils for England，Northern Ireland and Wales)、英国高等教育拨款组织(the UK high-er education funding bodies)、高等教育统计署(the Higher Education Statistics Agency，简称HESA)等，一些大学也为这些机构提供自己统计的数据。 　　 　　(二)量化指标使大学排名有较强的可操作性 　　国外大学排行将定量与定性相结合，不仅设立了指标体系，还依据不同指标的重要程度以及需要侧重的方面，设立了详细的指标权重(指标体系在计算得分中所占的比例)。依据每一项指标权重的不同计算出得分，一所大学在一种大学排行榜上的排名便是以所有指标体系得分的简单相加所得的总分为主要依据。设置权重是大学排行榜进行高校排名的重要执行手段，权重的设置是依据指标体系在评价高校中的重要程度