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实践科学发展观 探索杭州再担保的体系建设 　　以融资担保为主体的担保业作为一个新兴行业，其业务的交易结构是构建债权人与债务人之间的融资桥梁。在当前严峻的宏观经济形势下，担保业在大力扶持中小企业发展，促进解决中小企业融资难问题中发挥着重要的作用。但担保机构自身所处的制度环境缺陷和业务系统性风险也不容忽视。本文在客观分析我市担保业现状与问题的基础上，从构建我市信用担保体系、促进我市担保业可持续发展的角度，对建立再担保进行了探讨，并提出相应的建议。 　　一、以科学发展观为指导，实事求是、客观分析杭州担保业现状 　　杭州市首家信用担保机构成立于1999年，截止2007年末，我市在工商注册登记可开展担保业务的机构已有200余家，其中有90余家担保机构在正常开展担保业务，按担保机构的股东类型分，国有参股的担保机构19家；民营担保机构54家；外资参股的2家。2011年期末担保责任余额为2519352.49万元，期末在保企业户数为11827户,担保笔数为20840笔。其中为微型企业期末责任余额为362731.15万元,期末在保企业户数为5055户，担保笔数为7858笔；为小型企业期末担保责任余额为1072946.49万元，期末在保企业户数为4718户,担保笔数为8027笔;2011年全市担保机构缴纳所得税5029.35万元,新增受保企业职工为217096人。 　　当前我市担保机构无论是数量上还